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清流县是闽西北的一个山区农业县，至2020年底，全县农作物播种面积超过4万hm2，其中粮食播种面积15 653.3 hm2，蔬菜5 040 hm2，果树6 473.3 hm2，茶叶1 880 hm2，烟草2 580 hm2，花卉15 593.3 hm2。清流县农业生产中，各种农作物病虫害的存在导致农户损失严重，防治的任务繁重，因此，农业植保技术推广是实现农业高效高产、可持续绿色健康发展的迫切任务。

农业植保技术推广概念

农业植保技术主要针对的是农作物生长过程中的病虫害，涉及农业、生物、种植等多个学科知识的融合，是当前农业发展中重点关注的内容。农业植保技术推广是现代农业技术推广的一个重要子系统，是将农业植保的相关技术传递给更多的农民，督促他们学习相关技术，并在日常的种植、管理农作物的过程中实际应用，由此促进农作物的健康生长。病虫害是影响农作物产量的重要因素，通过农业植保技术的推广，不仅可以有效控制病虫害对农作物的危害，也能够更进一步促进农业的可持续发展。

取得的成效

植保统防统治面积逐年扩大：清流县自2016年起开始开展水稻病虫害统防统治。随着人们对病虫害防治重视度的提升，近年来的防治面积也在不断扩大，至2021年底，清流县统防统治面积由2016年的666.7 hm2扩大到1 466.6 hm2，防治对象逐步扩大到果树、茶叶、蔬菜等经济作物。

绿色防控措施逐步落实：近年来，随着绿色高产优质高效技术推广，农业绿色防控措施逐渐得到农民的认可、接受，推广难度逐渐降低。病虫害绿色防控措施从最早花卉、蔬菜上单一黄板、蓝板的应用到现在果树、茶叶上使用性诱剂、诱食剂、诱捕器，甚至个别水稻种植大户开始使用性诱剂与诱捕器相结合的措施，面积也逐年扩大。据不完全统计，2021年底清流县果树绿防面积达1 533.3 hm2，防控措施以频振式杀虫灯、果实蝇诱食剂、性诱剂及诱蝇球为主；茶叶绿色防控面积超过1 200 hm2，防控措施以斜纹夜蛾性诱剂、黄板、蓝板及食叶甲虫阻隔膏药为主；蔬菜绿色防控面积超过1 666.7 hm2，防控措施以黄、蓝板为主，2022年开始推广使用瓜实蝇诱食剂；花卉绿色防控面积达10 000 hm2以上，防控措施以黄板、蓝板为主。

植保机械不断更新：20世纪60年代，植保机械基本以最普通的工农-16型背负式喷雾器为主，20世纪80年代末出现了担架式高压喷雾机、弥雾机及超低容量喷雾机，21世纪初开始组织植保专业化统防统治队伍使用无人机喷药，发展至今，以具有贴地飞行、自动避障功能的新型智能化无人机喷药为主。在植保机械更新的同时，植保机械的保有量也在逐年稳步增长。据清流县农机推广站近4年数据统计，截至2021年底，清流县植保机械保有量达1 334台（套），其中传统器械1 312台（套）、无人机22台。

农产品质量安全水平保持稳定：进入21世纪以来，清流县的农产品质量安全水平持续向好并保持稳定。根据2017—2021年对清流县农产品种植经营主体的农残检测结果统计，清流县2017—2021年共速测快检样品38 270份，其中不合格样品12份，第三方机构定量检测样品共计729份，全部合格；同时，随着速测快检抽样频次的增加，农产品的合格率依然稳步上升。该数据表明，清流县农业经营主体的规范用药水平良好。

存在的问题

基层植保推广队伍涣散：21世纪以来，随着多轮机构改革，基层植保技术队伍情况不容乐观。分配制度的变革导致目前基层特别是乡镇一级农业专业技术人员匮乏，人员都是采取入编考试的形式，造成许多非农业专业或者村干部招考进入农技队伍，而农业院校毕业生由于各种原因无法进入农技推广队伍，专业技术人员出现断层现象。据调查，截至2021年底，清流县124名在编农技推广人员中，县级80人，其中50周岁以上的33人、植保专业7人，分别占县级农技推广人员的41.25%、8.75%；乡镇农技人员44人，其中非农学专业的17人、50周岁以上的22人、植保专业的2人，分别占乡镇农技推广人员的38.6%、50.0%、4.5%。

另外，农技人员的频繁调动与职务晋升，在一定程度上也造成了农技推广队伍的混乱。如此的人员结构造成基层农技推广队伍涣散，人员老化，严重阻碍了农技推广乃至植保推广事业的发展。目前，大部分地区农业植保技术推广还没有得到完善和重视，也不愿意加强资金的投入，使得相关的体系尚处于初级阶段，人才引进不足，无法保障植保技术的推广质量。

农民不规范用药时有发生：近年来，虽然大部分农业经营主体的用药水平有所提升，但仍有很多农户对病虫害的认识不够深刻，过量使用一些防治病虫害的农药，影响了农业发展质量。例如，2022年在清流县蔬菜风险抽样中发现3个农户的蔬菜产品农残超标，其中两个菜农是由于随意加大农药用量而导致农药降解时间增加，另一个菜农则是由于安全间隔期未满。另外，在用药选择上，选择口口相传的药剂而不是到农技部门咨询占了相当大的一部分比例，很多农户也会根据自己的种植经验进行农药选择，从而出现错误的用药行为。

耕作技术变革：随着农业机械化的推广及全程社会化服务的推进，工厂化育秧已经十分普及，但也给植保技术推广带来一系列的挑战，如工厂化育秧由于秧龄短，秧苗矮小，从除草剂的安全性考虑，机插秧田间除草剂品种应选择丁·苄类而不能用乙·苄。2021年，清流县鑫景森农机有限公司在龙津镇南歧村为某农户开展机插秧服务后，该农户用稻草畏（有效成分）进行田间除草导致全田出现除草剂药害。

外来入侵物种的挑战：随着红火蚁、草地贪夜蛾等外来有害生物在全国的发生为害，清流县2018年开始发现红火蚁为害，2020年出现草地贪夜蛾入侵，病虫害的问题也越来越严重，并且防治难度也在不断增加。这些外来物种具有适生区域广、扩散快、繁殖能力强等特点，极难防治，也给农业植保推广工作带来极大的挑战。因此，在农业植保技术的推广中还需进一步对一些新型病虫害的问题进行研究，增加了植保技术推广的难度。

农药废弃物污染严重：目前在农业发展中，还存在十分严重的农业废弃物污染问题，这也是当前农业植保技术推广中存在的不足。1）很多农民对于农业废弃物的认识不够深刻，环保意识不强，存在随意丢弃农业废弃物的现象，会造成对农业环境的严重污染。同时，很多农药生产者、农药经营者对于其所生产销售的农药废弃物不进行回收，很多农药使用者也不妥善收集农药包装物等废弃物，随意地在水源保护区、河道内丢弃农药包装物或清洗喷药器械。2）在农业植保推广工作中，没有落实对农业废弃物的回收和管理，很多乡镇并没有建立起完善的农业废弃物运输与集中处置场所，也进一步增加了农业废弃物对环境的污染。

对策

全面提高全民植保意识：全民植保意识是植保技术推广的重要基础之一，因此，应以《福建省农业植物保护条例》立法为契机，加大对《福建省农业植物保护条例》的宣传力度，切实提高全民植保意识。在农业发展中，要做好以下工作。1）进一步加大植保技术的宣传力度，积极提升农业指标技术的普遍性，在宣传中重点落实对于相关技术的介绍和重要性的阐明，更好地提升宣传效果。2）积极落实对农业病虫害问题的宣传，向农民普及更多的病虫害专业知识和防治方式，提升病虫害防治的专业性。3）严格落实“预防为主、综合防治”的植保方针，在满足生态保护优先的前提下，运用切实有效的植保措施，确保农作物的生长与产量，实现农业绿色健康可持续发展。4）加大对农业植保技术的推广，政府要起到引导作用，在农业发展中全面应用农业植保技术。

健全基层植保体系建设：建立健全基层植保体系，主要内容是配齐乡镇级植保专业人员。乡镇植保体系的建设是植保技术推广工作的重要抓手，所有的技术措施都要落地到乡镇植保技术人员手上，通过他们再传递给农业经营组织与专业大户。建议可以考虑从农业院校毕业生中选拔一批优秀的专业技术人才充实到基层农技推广部门，严格控制非专业人员的比例。同时，要加强对现有专业技术人员继续教育，不断更新技术人员的知识，开展专业的植保技术理论知识培训，提高专业素养；最大限度地提升农业专业技术人员待遇，在职称评聘上给予一定的倾斜，从根本上稳定基层农技推广队伍。

强化农药安全用药指导：化学农药防治是病虫害防治中不可缺少的一个重要环节，而安全合理使用农药也极其重要。1）要从农药品种选择、施药方法、施药器械、药剂浓度、靶向病虫害、用药次数、安全间隔期及天气状况等方面全方位地指导农民科学用药，切实做到合理用药，从而保证农产品绿色达标，实现农业产业的可持续发展。2）要积极落实对农民病虫害知识的培训，在一些药物的使用方法、剂量等方面进行规定，让农民更加科学地落实农业病虫害防治，合理使用农药，进一步提升农作物的抵抗力，减少病虫害对农作物带来的危害。

提升病虫害和外来物种的防治能力：在农业植保技术的推广中，需要进一步落实对病虫害及外来物种入侵的宣传。1）及时加强农民对不同病虫害防治问题的研究，重点加强对外来物种对农业的危害的学习，并进一步制订出防治外来物种入侵的方案，在发生外来物种入侵时，能及时做好应急预案工作，更好地保障农业的高质量发展。2）提升农民的病虫害防治能力，向他们普及一些生物、物理的病虫害防治措施，进而更好地提升病虫害防治效果，同时减少化学防治带来的危害。3）加强对外来物种的监测预警能力，及时发现在农业生长中面临的外来物种入侵问题，通过布设监测站（点），组织开展常态化监测等工作，更好地提升抵御外来物种入侵的能力。

加强农药废弃物回收管理：农药包装废弃物为特殊垃圾，其与其他有毒有害垃圾不同，落实植物保护及农业可持续发展，必须加强农业环保意识宣传，督促农业产业从业者尤其是小农户做好农药废弃物的回收与管理，减少农业面源污染。县级财政应考虑农药废弃物中的运输与集中处置，将所需经费纳入县、乡财政预算，切实保证农药废弃物处置得当，还全社会一个山清水秀的优美环境，减少农药废弃物对环境的危害。

植保技术推广是现代农业技术推广的一个重要体系，清流县植保技术推广虽取得了一定成效，但仍存在一些问题，只有全面提高全民植保意识，健全植保技术推广体系建设，科学推广植保绿色防控体系，坚持生态优先原则，才能保证植保技术推广健康发展，从而实现现代农业的可持续健康发展。

《农业植保技术推广现状及对策探讨》