为认真贯彻落实省、市关于加快深度贫困地区脱贫攻坚工作的总体要求，切实改变全村基础设施和社会事业发展滞后、贫困人口多、贫困程度深等基本现状，确保如期完成脱贫目标任务，结合本村实际，制定本方案。
一、基本情况
麦坪村地处县城西南50公里处木竹山山麓，平均海拔1025米，是原熨斗镇布里与麦坪两村合并村，辖6个村民小组、409户1245人；现有贫困户172户495人，其中：一般贫困户118户398人，低保户25户65人，五保户29户32人；现有耕地3556亩、林地15120亩。全村自然条件差，基础设施落后，整村属于高山喀斯特地形地貌，60%村民散居深山老林，水、电、路、讯及人居环境受自然环境制约，改造难度大；全村经济结构单一，经济基础薄弱，农副产品销售不畅，经济来源靠外出务工为主；村民文化层次较低，初中以上文化程度仅占25.5%。
二、总体要求
认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以实现贫困群众整村脱贫为工作方向，增强“四个意识”，全面把握整村脱贫攻坚的艰巨性和复杂性，聚焦产业、住房、基础设施、公共服务、生态、文化等突出短板，咬住“两不愁三保障”脱贫标准，保持定力，扎实推进，实施针对性的攻坚政策举措，集中优势兵力，打好“硬仗中的硬仗”，确保2020 年，农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要指标接近全省平均水平，现行标准下贫困人口全部脱贫，如期完成脱贫攻坚目标任务。
三、重点任务
（一）实施“三业”脱贫，促进达线增收。立足实际，因地制宜，加大产业发展与精准扶贫结合力度，积极探索完善“支部+X+贫困户”等产业扶贫模式，积极发展壮大烤烟、蚕桑、畜牧等主导产业，因户施策，多措并举，兼顾发展特色经济，至少在每个村民小组培育1个具有特色的主导产业，确保贫困群众达线增收；依托“旅游环线”过境，探索发展旅游观光产业，拓宽增收渠道；加大贫困群众技能培训，积极搭建能人兴村创业和劳务输出平台，完成实用技术培训1000人次，转移就业142人，特设公益性岗位安置就业3人，创业4人，技能培训90余人，着力实现贫困家庭具有劳动能力的人口至少掌握一项以上劳动技能，促进就业增收。
（二）实施搬迁脱贫，保障住房安全。认真执行移民搬迁、危房改造政策标准，全面落实各项政策要求，严控“三条红线”，坚持宜搬则搬、宜改则改，实现贫困户住房安全全覆盖；加快集中安置点和危房改造建设进度，完善配套建设，保证建设质量，力争2018年3月前高质量、高标准完成建设任务。精准实施移民搬迁“三精管理”模式，促进解决搬迁户产业、就业增收。
（三）完善基础设施，改善人居环境。结合产业发展和贫困群众生产生活需要，优先实施基础设施项目，确保水、点、路、网、讯和公共服务等基础项目全面达标。新建硬化产业路10.5公里，新建饮水工程１处、水窖5口；实施农网改造3.5公里、新增变压器2台；新建通讯基站1座，架设宽带通讯线路1条；硬化公共活动场所300㎡，改造卫生室1处；增设体育器材1套；完成5个安置点的公共基础设施配套，彻底改善贫困群众发展基础条件。
（四）实施教育脱贫，斩断贫困代际传递。加大教育脱贫力度，建立完善贫困生结对帮扶、教育资助体系，全面落实各项教育补贴、免费政策，确保贫困家庭学生资助实现全覆盖，保障贫困家庭幼儿接受学前教育，全村适龄儿童全部接受九年义务教育，初中毕业生全部升入高中、职中或中等专业技术学校学习，大学生得到助学补助，推动教育均衡协调发展，决不让贫困家庭孩子因贫辍学。
（五）实施健康扶贫，提升医疗卫生服务水平。全面落实基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助和财政医疗兜底“四重保障”制度，严格执行贫困人口“零押金住院，先诊疗后结算，一站式报销”政策，提供优质的医疗服务保障。加强村卫生室建设，配齐相关医疗设备，提升村医技术服务质量。认真组织开展优秀责任医师团队与贫困家庭签约服务工作，加强健康咨询指导和慢性病主动干预，提高贫困群众健康意识和生活质量。落实贫困人口每年定期体检制度，优化体检项目，做到早筛查早治疗，有效解决因病致贫、因病返贫问题。
（六）加强精神扶贫，激发内生动力。围绕“诚、孝、俭、勤、和”新民风建设，深化扶贫扶志工程，培养宣传一批自强自立先进典型，不断增强贫困群众内生动力；通过开展与贫困户交友活动，提高群众满意度。强化教育引导，营造勤劳致富、勤俭持家、敬老爱亲、诚信友善的社会风尚。突出村民自治，完善实用有效的村规民约，树立劳动致富光荣的鲜明导向。
四、保障措施
(一) 加强领导，夯实责任。成立脱贫攻坚工作领导小组，由县人大常委会主任任组长，帮扶单位（县公安局）党委副书记、政委任副组长，镇党委书记任责任组长，驻村工作队15名队员为驻村帮扶成员，积极整合“四支队伍”，夯实职责任务，细化工作分工，各司其职，各尽其责，实行群众不脱贫、工作不脱钩。
(二)严格奖惩，激发活力。建立精准脱贫考核评价激励机制，
评优树模，奖勤罚懒，把精准帮扶工作成效作为推荐提拔、评优评模的重要依据，充分调动“四支队伍”积极性和创造性；建立脱贫攻坚问责机制，对帮扶工作不力、效果不明显，以及严重影响脱贫攻坚工作目标任务完成的单位或个人，严肃追究相关人员责任。
(三)强化宣传，营造氛围。强化正面宣传和舆论引导，充分利用村广播、村活动室宣传阵地，积极采用村务公开、发送宣传资料、张贴标语、召开村民大会等形式，广泛宣讲国家扶贫惠农政策、程序标准及具体实施项目等，争取更多的群众参与、支持、配合扶贫开发工作，营造脱贫攻坚的浓厚氛围。
附件：1．熨斗镇麦坪村2018—2019年度项目建设规划表
2．熨斗镇麦坪村2018—2019年度脱贫攻坚产业发展规划表
