湖南日报·新湖南客户端通讯员 彭玲莉 邓莎

近年来，岳塘区霞城街道始终坚守人民情怀，坚持底线思维，不断畅通群众诉求表达通道，坚持自治、法治、德治相融合的总体思路，坚持预防和化解并重的基本原则，健全矛盾纠纷一站式、多元化解决机制，不断提升群众工作能力，不断优化区域营商环境，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，呈现出“小事不出村社、大事不出街道、矛盾不上交”的良好态势。

“三着力”推动矛盾纠纷多元化解

着力创新工作机制。成立了由街道党工委书记任组长,公安、综治、司法等主要部门负责人为成员的矛盾纠纷多元化解工作领导小组，制定了《霞城街道矛盾纠纷多元化解工作实施方案》《关于成立霞城街道“一站式”矛盾纠纷调处中心的通知》等一系列文件制度，明确和规范网格矛盾纠纷调处的工作流程和考核奖励机制，全面推动整合多方力量共同参与化解社会矛盾纠纷。

着力延伸服务触角。健全人民调解委员会组织机构，设立由12人组成的人民调委会，在各村社设立由3人组成的调解委员会，在各村社设立公共法律服务点，邀请律师、法律顾问提供免费咨询服务。同时，借助广大群众力量，把德高望重的“五老人员”吸收到人民调解工作队伍中来，作为矛盾纠纷协调化解的主力军，充分发挥他们群众威望高、办事讲公道的优势。由此，街道建立1名村干部，3名调委会成员，村内乡贤、老党员等德高望重的人参与的调解队伍，搭建起联系群众的“连心桥”。

着力强化过程管理。以街道人民调解工作机制为基础，实现重大矛盾纠纷集中化解和一般矛盾纠纷集中受理、快速分流。街道、村社两级人民调解委员会接到群众诉求后，迅速指派调解员进行现场调处，避免矛盾激化。一般性的矛盾纠纷做到当天受理、当天组织调处、当天结案。对重大疑难复杂矛盾纠纷，由街道人民调解委员会负责受理，及时启动“大调解”联动工作机制，按照“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案”等“四个一”的要求，组织专班人马进行调处，不化解不收兵。特别复杂矛盾纠纷，请求区联合人民调解委员会组织专门力量和有关部门、专家参与，最大程度上确保案结事了。无法通过调解手段化解的，也要做到程序办结，并引导当事人走法律程序解决。

“三提升”推进矛盾纠纷源头预防

鲜活案例提升实效。街道组织党员干部常态化下沉到网格一线，深入群众听民意、解民忧，全面动员人民群众提建议、谈对策，防止民生问题矛盾升级。今年以来，共收集并解决群众反映的诉求85个。

源头治理提升底气。推行“四级四长”抓矛盾源头治理机制，形成街道、村社、村小组、网格员四级四长同抓矛盾预防化解的工作格局。坚持关口前移、重心下移、责任到人，做到一般性矛盾化解在村社一级，复杂矛盾化解在街道一级，极少数重点矛盾请求上级支援。

干部入户提升准度。积极推进干部进家入户，领导干部进困难家庭，每年对辖区内困难户进行全覆盖式走访，建立台账进行点对点帮扶。党员干部进平常户，建立党员干部联系制度，每月至少一次入户进行政策宣传、矛盾纠纷排查。调解能手进重点家庭，及时了解其思想动态，讲解宣传各类政策，第一时间开展思想疏导。分类入户，有效引导群众理性反应诉求，着力推动解决相关问题，维护社会大局稳定。