“今年，聊城棉花的种植面积是13.7万亩，预计籽棉产量3.2万吨，种植面积不足最高峰时的三十五分之一，呈现逐年萎缩的态势。”11月29日，聊城市农委蔬菜棉花科科长李东成说。

1984年，聊城棉花种植面积达到480万亩，占到总耕地面积的一半以上，之后随着棉铃虫的爆发暴发以及效益的降低，棉花种植面积逐渐下滑至70万亩。随后有一个反弹过程，种植面积达到100万亩，接着开始一路下降，今年种植面积是13.7万亩，预计籽棉产量3.2万吨，是历史新低。其实，聊城仅仅是一个缩影，在全国范围内棉花种植面积也在持续萎缩，这是市场经济呈现出的一个结果。

三十年前：聊城800万亩耕地480万亩种棉花

今年70岁的刘真方，曾在冠县东古城镇一家棉花收储点工作多年，对于棉花有特殊的感情。“我当时是棉站的验级员，几乎天天与棉花打交道，自己家里每年也会种几亩棉花，棉花是最重要的经济作物，好多农户因为棉花成为万元户。”刘真方说。当时，在棉花收获的季节，棉花收储站外面天天排着卖棉花的长队，棉花已经深深地影响了一代人的记忆。

聊城市农委蔬菜棉花科科长李东成说，1984年，聊城耕地面积800万亩，棉花种植面积是480万亩，占到总耕地面积的一半以上。之后随着棉铃虫的暴发以及效益的降低，棉花种植面积逐渐下滑至70万亩。随后有一个反弹过程，种植面积达到100万亩，接着开始一路下降，今年种植面积是13.7万亩，预计籽棉产量3.2万吨，是历史新低。目前，高唐县种植面积是6万亩，也是全市唯一一个棉花种植面积超过5万亩的县(市、区)。

在历史上最辉煌的上世纪80年代，高唐的植棉面积达60万亩。因种植结构调整，到本世纪前十年，种植面积一直保持在25万亩左右，但自2010年突破20万亩下线后，最近几年更是直线下降。梁村镇是高唐县植棉面积最大的乡镇，占到全县棉花面积的三分之二，也是现在聊城棉花最集中的种植区之一。以梁村镇姜庄村为例，村里共有279口人，1040亩地全是盐碱地，适合种棉花，面积最大的时候曾接近1000亩，现在减少到不足500亩。刘真方坦陈，与棉花打交道的日子是幸福的，可是棉花的种植户越来越少，棉花的收储也冷清了很多，主要是老百姓有了比种植棉花更好的选择。

样本调查：棉花种植成本高收益逐年降低

一个现实是种植棉花用工较多，机械化程度较低，因为聊城是分散种植，至今没有一台大型的棉花采摘设备，以2015年为例，亩产值仅为1400元左右，扣除成本几乎所剩无几，如果赶上涝灾，损失更加惨重。但如果改种小麦、玉米两季粮食，扣除成本，亩收入在1000元左右，而且种粮机械化程度较高，用工较少，可以同时兼职打工，而打工的收入要比种粮高得多。目前的棉花价格，让棉农的种植积极性严重受挫，同时由于劳动力缺乏、收益不理想等因素，使得不少农户改种粮食。

值得注意的是，棉花种植成本有所增加，人工成本上涨过快，而棉花种植恰恰需要大量的人工，而种植玉米、小麦则能大大节省人工成本。另外，化肥及农药费用有所增加，农药费用增加是由于去年的暖冬现象，造成今年虫害较为严重，喷药次数增加。其他费用如种子费、农膜费略有减少，对总成本影响有限。与此同时，自临储政策取消后，棉花价格由市场调节，受纺织企业不景气、皮棉库存高企等因素影响，籽棉价格一路下跌，棉加工企业需自行寻找下游用户并承担市场波动风险。新棉上市后，棉花市场价格波动不大，收储方收购较为谨慎，为降低自身风险不断压价收购，由于棉价过低棉农也惜售不卖。

聊城市主管部门曾对聊城部分棉农做过一个调查，2013年亩均净收益为403元，2014年为205元，而2015年农户收益仅为几十元，有几户甚至呈现负收益。据介绍，这些年来对棉农的补贴也一直在变化和提高，今年棉花直补是135元/亩，但是仍然难以激发棉农的积极性。

建议对策：应鼓励成立专业化组织服务棉农

那么，在棉花种植大面积减少的背景下，聊城农民的种植格局是什么样的?对此，聊城市物价局对临清市、莘县、冠县3个调查县(市)46个农调户的种植意向进行了专项调查。从调查情况看，2016年46个农调户户均耕地面积7.58亩，较上年增加0.11亩;户均播种面积14.06亩，较上年增加0.27亩。其中，粮食作物、油料作物户均播种面积较上年提高，棉花、蔬菜户均播种面积有所减少，其他农作物种植面积与上年持平。

面对这种趋势，报告建议政府有关部门应加大农业政策、科技、市场、价格等方面的调查研究，进一步加强对农业生产信息的引导，及时发布关于种植结构调整、市场供求等前瞻性信息，指导农户根据市场需求及时调整种植结构。开展农业保险对于发展现代农业、防范农业风险具有重要意义，有关部门可通过印发宣传资料、深入乡村开展农业保险知识讲座等形式，引导农民自愿参保投保。

在支持普通农户提高生产集约化程度的同时，培育新型农业生产经营主体，扶持联户经营、专业大户和家庭农场，发展多种形式的新型农业合作组织，为加大农村土地流转，促进农业集约化经营提供有力保障。而对于棉花生产，从近几年的调查情况来看，种棉人工成本连年增高，一家一户的分散化经营模式不利于增产增收。应鼓励成立各种形式的专业化服务组织，为棉农提供耕、种、管和病虫防控服务，既可以减轻劳动强度和用工时间，又可以增加种植户收益。另外，切实加强棉花市场调控力度，建立完善棉价监测体系。密切关注市场价格动态，及时发布价格信息，让农民及时了解和掌握市场行情，为农民提供有价值的棉花产业的相关信息。（聊城晚报）

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