这里所说的汇报材料,是指一个地方、一个单位负责同志在比较正规的场合向上级领导所作的工作汇报材料。下级向上级汇报工作是常有的事情。向上级领导机关汇报工作,汇报得好不好,不仅关系到能否反映一个地方的工作水平,而且关系到能否赢得上级领导对工作的认可和支持。而要汇报好,首先要把汇报材料写好。尽管汇报时领导未必照本宣科,但写好汇报材料却是汇报好的基础。因此,写好汇报材料很重要。根据多年的写作实践,笔者就写好汇报材料应把握的重点作一些分析,与同行交流。
一、巧判妙断,仔细揣摩,跟进抓,站好位
领导机关听汇报,目的性非常强,对于听什么情况、听多长时间、采取什么形式、在多大范围汇报等都有明确要求。因此,写汇报材料必须紧紧围绕上级领导听汇报的意图和要求来准备。写作中应体现三点要求、防止三种情况:一是汇报内容要紧扣上级领导的要求,二是汇报内容要紧扣上级领导的职责,三是汇报内容要符合汇报者的风格;一是防止走题答非所问,二是防止随意增加无关内容,三是防止随意减少要求内容。如今年省委巡视组到我县巡视工作,通知上确定的巡视重点内容是:贯彻落实科学发展观,推动经济社会发展;遵守《廉洁从政准则》、加强党风廉政建设;干部选拔任用工作,提高选人用人公信度,严肃换届纪律保证换届风清气正;保障和改善民生、维护社会稳定;加强基层党建工作等内容。在写作时,我们就紧紧围绕这些要求来写:一是突出重点强经济;二是千方百计惠民生;三是强化措施保稳定;四是凝心聚力抓党建;五是齐抓共管促廉政。五大块内容涵盖了巡视组要求的所有内容,并从结构安排上更好地突出了我县的工作特色、工作成效。我县的汇报材料是成功的,得到了省委巡视组的高度评价。实践证明,上级领导听工作情况汇报,是有很强目的性的,有的是总结各地的工作经验,有的是总结对一些重大问题和决策难题的解决办法,有的是了解下级执行某些重大决策的情况等等。因此,在动笔之前,要通过领会通知精神、及时与其沟通等途径,把上级领导想听什么搞清楚,然后确定主旨和重点,站好位,才能写出针对性强的汇报材料。
二、巧提妙炼,升华认识,合理抓,抓好点
所谓抓好点,就是要提炼好思想观点。思想观点是文字材料的灵魂。文章赖“思想”而永生,无“灵魂”而猝死。汇报材料的思想性,主要体现在对事物的透彻分析,对问题的独到见解,对道理的深刻阐述,对观点的精练概括。在具体写作中,可通过五个方面来体现:一是选好角度“提准”。比如我县做好群众工作的汇报材料,我们从建立“利民、便民、富民、济民、顺民、安民”六大工作机制的角度进行汇报,紧扣时代脉搏,符合上级精神。二是科学概括“提新”。如发挥水利在抗旱中的作用的汇报材料,我们概括了七项做法措施:增加水利设施总量,解决有地方蓄水的问题;实施水库除险加固,解决有水敢蓄水的问题;实施渠系配套工程,解决有水放得出的问题;实施渠系防渗工程,解决有水不浪费的问题;实施提灌设施建设,解决有水抽得上的问题;实施节水灌溉工程,解决合理节约水的问题;科学调度水利资源,解决适时有效用水问题。三是体现思路“提实”。如省社科专家对我县工作进行“把脉”、“会诊”,我县的汇报材料,每块工作都体现我县创新的思路或做法。四是理性升华“提透”。如我县“中间村”建设汇报材料提炼的观点:推进“中间村”建设是新农村建设的主战场;推进“中间村”建设是新农村建设的有效途径;推进“中间村”建设是新农村建设的关键环节。五是深刻挖掘“提深”。如我县科技创新汇报材料其中之一概括的:“建立并形成支柱产业示范推广、产业结构调整联动、龙头企业发展拉动、品牌农业影响带动等四种加快农业实用技术推广与科技成果转化的形式,提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产力,提升了农业产业的层次和水平。”这些有实质性的内容,容易出深度、出厚度,容易引起领导的兴趣。所以,要做到巧提妙炼,抓好思想观点,应把握好三点:一要抓住本质,把观点提准;二要突出个性,把特点剖透;三要具体入手,把亮点写实。
三、巧构妙思,分清层次,耐心抓,理好线
汇报的目的是让上级领导了解情况。按听汇报的习惯,要让其听懂、听明白,留下深刻印象,就要做到层次简单、转换明显,并能把情况汇报清楚,把成绩汇报充分,把问题汇报准确。一般的处理方法是,把成绩最突出、最显眼、最吸引人、最有特色的内容放在前,让领导一听先被“抓住”。如今年我县向省委巡视组的汇报材料,在经济建设部分,我们刻意把项目建设放在第一点来写;在惠民生部分,刻意把保障和改善民生放在最前面来写;把营造风清气正换届环境的内容安排在党建部分来写;在千方百计惠民生这一大块中,用“民生”来统领保障和改善民生、新农村建设、社会事业发展这三部分内容;在党建部分,把注重干部队伍建设、创新干部选拔任用机制分成两块内容来写;在廉政建设部分,分落实党风廉政建设责任制、强化廉政宣传教育、开展执法纠风治乱、加大案件查办、增强廉洁自律意识等五个方面来写。这样安排,主题就更加鲜明,重点就更加突出,意图就更加明显。这是综合性工作汇报材料的写法。一些专题汇报材料,比如新农村建设、出口基地备案、抗旱救灾、抗震救灾、中低产田地改造等专题汇报材料,成绩最突出、最显眼,就可先写成绩,再写取得成绩的措施,反之,做法新颖,推得开、行得通、吸引人、效果好的,就先写做法和经验。
四、巧摆妙放,有所侧重,用心抓,定好面
所谓定好面,就是要突出重点、详略得当地确定汇报内容。在具体写作中,一般工作与重点工作、共性工作与特色工作,用的笔墨不同;领导关注程度、内容重要程度不同,用的笔墨也不同。如X县向省委巡视组的汇报材料,重点突出经济发展、保障和改善民生、社会稳定、党建工作、廉政建设等内容,而在经济发展部分又把项目建设作为一个重点来突出,在保障和改善民生部分注重把柑桔营销、抗旱救灾、移民安置、农场改革等内容重写,在党建工作部分对我县探索推行“以事论官”重点工作承诺制和县委权力公开运行试点县工作等内容详写,原因就是这些内容是我县独具特色的亮点工作,是领导最想了解的内容。如今年X县向省领导的农业农村工作汇报材料,重点突出综合节水农业、外向型高效农业、扶贫综合示范园区建设、新农村整体连片推进等四项在全省起示范作用的工作。如去年X县向省州领导的抗旱救灾工作汇报材料,重点突出“未雨绸缪,立足早字抗大旱;强化责任,形成合力抗大旱;科学调度,统筹管理抗大旱;以人为本,立足保字抗大旱;多轮驱动,立足补字抗大旱”等五方面的典型做法,得到了省领导及中央电视台记者的高度评价。所以,在具体写作时,要把闪现亮点、最有特色的做法、措施等说清说透,把最得意、最主要的工作成绩尽量展现出来,把最具个性、最鲜活的经验充分挖掘出来、展示出来;要把那些有话可说、有思想可挖、有经验可总结的内容,作为重头戏,努力写实、写好、写到位,使之成为全篇最精彩、最体现水平的地方;而对于一般化的、共性的东西可一笔带过,点到为止。
五、巧领妙悟,明确要求,统筹抓,把好度
把好度,讲的是汇报材料的分寸问题。在具体的写作中,至少应把握好四个度:一是因“准”而悟,把好思想之度。汇报工作代表一级组织,有着很强的导向性,汇报中涉及的任何观点、任何思想,都要符合党的路线、方针和政策,要与上级精神保持一致。把握好这一点,思想和理论水平的高低起着决定性的作用。站位高,对形势、趋势、态势、局势,势势把准,就会有新的发现;有理论支持,就能看得更深更远;思想深刻,就能不断挖掘出新情况、新成果、新经验。二是因“人”而悟,把好内容之度。一般情况,对直接上级应尽量具体,对更高级别领导相对概括;对主管领导多讲全局,对副职或部门领导多说分管;向机关人员汇报时,则应多讲些闪光的思想、鲜活的事例、典型的做法、成功的经验。三是因“言”而悟,把好语言之度。语言要得体,应简明、直接、准确,多用事实、数据、典型说话,该概括的概括,该提炼的提炼。如向省委巡视组的汇报材料,用我县5年获得的“中国柑桔之乡、中国葡萄之乡、中国优质柑桔基地、中国果蔬无公害十强县、全国果业发展百强优质示范县、全国科普示范县、全国农村中医药工作先进单位”等21项国家级、省级殊荣来体现成果。四是因“时”而悟,把好时间之度。在具体操作时,应综合考虑这样几个方面:如果听上级领导机关有具体的要求,应严格按照规定的时间规范汇报材料内容;若没有具体要求,也应根据上级领导在本地总的活动时间来把握好汇报时间;如果几个人共同向上级领导汇报,作为主汇报人应留出让其他同志予以补充的时间;还应留出让上级领导作指示、提要求的时间。
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