湖仙村是省定“十四五”乡村振兴重点帮扶村,江西省机场集团有限公司吉安机场分公司接到任务后,第一时间安排经验丰富的党员管理人员,作为驻村第一书记到湖仙村进行为期两年的重点帮扶,每年安排25万元帮扶资金,助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。驻村一年来,驻村书记不辜负组织上的重托,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的驻村目标,克服困难,认真学习,努力工作,既淬炼了思想,也提升了能力,更彰显了江西机场集团为民服务的初心与国企的责任担当。
整章建制,建强村党组织
湖仙村“两委”(村党支部和村民委员会)人员中,尤其在承担村日常主要工作的 “三大头”(村党支部书记兼村主任、村副主任、报账员)中,存在人员年龄普遍偏大、文化程度偏低、工作无制度不规范、工作打乱仗、相互间偶有抱怨不利于团结等问题。
“火车跑得快,还得车头带”。小小的湖仙村的日常工作同样要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。针对上述这些问题,从去年8月底驻村以来,驻村书记采取措施进行整治,使村“两委”工作逐步走上制度化、规范化轨道,让村“两委”真正成为村民信服的“中枢”,让“三大头”尽心尽力当好全村的“领头雁”。
一是建立村“两委”例会制度,原则规定上每周一召开村两委例会,安排在乡政府周例会之后,主要通报乡政府会议精神和上周本村主要工作完成情况、还存在哪些问题、针对这些问题讨论解决办法、布置下一周主要工作等等,此会有事则长,无事则短,做好会议记录。二是对村“两委”工作进行分工,防止工作不分主次打乱仗、“胡子眉毛一把抓”。比如在防疫、招工、防汛、防火、安全、禁约、人居环境整治、电子医保和社保卡激活等涉及全体村民的工作上,村“两委”人员对8个村小组实行分片包干,从管好村小组长到管好该村小组的所有各种事情,负责到底,管好管细,“上面千条线,下面一根针”,要充分发挥各村小组长的积极作用。三是建立健全各项台账,原来的工作台账严重短缺,更无电子台账,归档不规范,指导“三大头”分门别类建立了各种纸质和电子工作台账,规范文件盒,既方便查找资料,更有利于接受上级检查。四是加强党员干部的政治思想理论和业务知识学习,新时代的村务工作与早些年间大不相同,不但繁琐,要求更高,在开展党组织活动上,针对流动党员人数几乎占了全体一半的情况,立即建立党员学习交流微信群,每月主题党日学习等组织活动,坚持线上线下同时进行,做到人人学习交流到位,也调动了在外务工党员的身份感和认同感,同时利用业余时间指导村“两委”成员电脑基本操作知识。五是针对村“两委”班子成员相互之间多有牢骚抱怨等问题,主动找每个人沟通,晓以道理,提出有矛盾当面讲,有问题当面解决,严禁背后议论人议论事,搞不团结,通过努力,村“两委”班子成员之间关系得到改善,有问题和矛盾在村“两委”例会摆出来当面讲,当面解决,村“两委”班子逐步形成了共赴困难,团结协力的工作局面。六是利用自身在党建和宣传方面的优势,主动指导村党支部规范“三会一课”、开展主题党日、组织生活会、民主评议党员、发展党员、培养后备干部等各项党建工作,一年来上党课4次,发展党员1人,培养大专以上后备干部2人,多次走访困难党员和高龄党员,党员凝聚力和带头干事创业能力得到加强,村党建能力和活力得到提升。
因地制宜,推进强村富民
发展集体经济是做好一个行政村工作的基础。发展产业、壮大村集体经济,同时让村民荷包鼓起来是驻村工作的重要内容。湖仙村地处偏僻,只有其他村都有的一些耕地和山林,没有独特的自然优势资源。怎么办,只好从实际出发,从眼前着手,一步步稳健发展。
一是巩固现有600亩井冈蜜柚专业合作社基地,由于本地井冈蜜柚品种较杂,产量不高,口味良莠不齐,于是对蜜柚进行脐橙嫁接,现脐橙长势良好。村里积极配合基地做好基础设施配套建设工作,协助县乡整合资金近150万元,从2021年开始为基地新建深水抗旱井4个、冷库3个,目前近3公里的环基地运输公路正在紧张建设当中,村里入股20.5万元,脱贫户每年从基地分红4.1万元,基地常年吸纳本村以脱贫为主的劳动力近660人次,让村民实现在家门口就业增收的目标。二是充分利用好“一领办三参与”帮扶政策和省定“十四五”乡村振兴重点帮扶村这一平台,结合本地实际,通过多轮调研和县乡审核,整合各方资金,计划新建以种植瓜蒌为主的湖仙种养专业合作社,该计划分三年实施,总计投入资金近200万元,建设近250亩的瓜蒌种植基地,目前该项目正在推进当中。通过强劲产业帮扶,实现本村每年集体经济营业收入在20万元以上。三是积极引导村民自主创业增收,发家致富。结合本村传统种养技术、本村紧靠禾河荒滩荒坡比较多草资源丰富的特点,充分利用国家乡村振兴小额信贷和差异化补贴等国家奖补政策,鼓励脱贫户和其他农户自主创业,大力发展肉牛养殖,涌现出了钟元坤、曾庆锋、曾武、肖章仁等户均养殖肉牛在20头以上的养殖大户,全村肉牛存栏数在200头以上,此外,综合养殖大户康艳艳养羊250头、鸡300羽,钟春本养鸭400只且大力发展玉米等种植业。实行耕地连片种植,机械化耕作,涌现出了戴丽琼、周国清、康聂先、康喜益等户均在50亩以上的种粮高手,种养业辐射和带动效应非常明显。当前全村正在推进高标准农田建设工作,预计年内完成,高标准农田建成之后,将更有利于机械化作业,提高灌溉效率和粮食产量,促进农业增产农民增收。
抓住关键,提升治理水平
村一级组织的治理工作是一个广义的词,涵盖了公平、公正、公开、廉政、稳定、文明、道德、诚信、价值观等方方面面的内容,这一年来,在提升村级治理水平工作上,驻村书记和“村两委”干部抓关键,一直在实干中总结,在探索中前进。
一是健全和落实各项治理规章制度。结合建强村党组织和乡村振兴工作,重新梳理调整本村村级管理监督委员会人员构成、职责分工及履职情况,把想干事、会干事、有威信的村民调整到村级管理监督委员会中来,重申工作职责和要求。自查本村“四议两公开”的执行情况,办事是否公正透明,记录是否实事求是,有否向村民公示,确保各项村级议事、监督机制真正落实到位,防止图形式走过场或少数人说了算,对百姓负责,让百姓放心,让百姓信服。二是发挥各方作用,形成治理合力。防止一言堂,或乱定调子,失去“村两委”在村民心中的威信和主心骨位置。对“村两委”干部加强相关党纪法律等业务学习,坚持民主集中制原则,充分调动除“村三大头”外治保主任、民兵连长、妇联主席、团支部书记和各村小组长工作积极性,并适度放权,委以重任,根据个人特点,发挥其独当一面分担任务的作用,而且制定奖罚制度,奖优罚劣,对村里各项工作实行网格化管理,不留死角,极可能地推动村民自治,让村里各项工作在轻重缓急全面有序中推进。三是坚持正义,反对邪恶,在全村营造风清气正的良好民风。“村两委”干部在处理矛盾纠纷中,坚持统一思想,始终坚持公平、公正、公开的原则,不避亲,不避嫌,不畏难,讲方法,讲道理,2021年以来,“村两委”独立或配合县乡化解处理了禾河河沙乱采、仙渔山石乱采、井冈蜜柚专业合作社道路修建山地纠纷等较大纠纷共5起,工作得到村民肯定,促进了农村社会和谐稳定。
人民至上,为民办事服务
为民办事服务,是此次驻村的初衷和落脚点。结合巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作,以全村40户脱贫户、1户特困散养户、22户低保户为主,放眼全村213户928名村民,特别关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户这“三类人员”,结合“两不愁三保障”和饮水安全等帮扶政策,定期走访,仔细排查,了解户情,记好台账,发现问题,按程序报告,并立即采取措施进行帮扶解决,防止返贫,积极推动落实党的惠民政策。
一年来入户走访或电话访问达420余户次。在帮扶中,尤其注重帮扶脱贫户中的困难户,协助其分析困难原因,找准困难根源,分别施计施策,尽可能地帮助群众解决“急难愁盼”问题。
一年来,除了机场的资金帮扶,驻村书记还奔走县乡多个部门,整合资金硬化农田作业运输道路1.2公里、新建或维修桥梁4座、维修水库1座、硬化巷道和入户路1200平方米、修建稻田灌溉抗旱井3个、新建路灯40盏、维修村民休闲广场设施2个,努力实现村巷道硬化、亮化和美化目标,为村部加层90平方米,改善了办公条件;进一步推进村里硬化、亮化和美化工程,老年食堂建设也在筹划当中;争取投资近1000万元,连接本村与永阳的出村便捷6公里公路拓宽修建项目已入国家项目库,正在推进中;经常和“村两委”干部参与党员志愿者便民服务,组织党员干部开展人居环境整治卫生清扫、巡河巡山、农忙收种、防疫禁约、值班坐班等工作,始终坚持以人民为中心,视村民如亲人,实施一站式服务,勤于解难纾困,帮助村民不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
一年来,虽满分答卷仍未达到,但脚印所至,风雨有情,禾河有声。接下来,我们将继续和“村两委”一道,坚持以人民为中心,铆定乡村振兴的目标不放松,克服困难,踔厉奋发,再创新业绩。
文字:刘学文
图片:吉安机场