“如何提升校园文化内涵建设，实现创新发展？”“怎样打破空间限制，给学生提供更高质量的学习环境？”“如何更好地实现城乡间的师资力量统筹，推动教育一体化发展？”……

近日，记者跟随义务教育优质均衡发展调研组，到上海市与浙江省湖州市开展调研，了解两地在义务教育优质均衡先行创建工作中的举措与亮点。调研组成员关切的一系列问题，直指部分当下义务教育优质均衡发展亟须突破的共性问题。

如何创造更为适宜的办学条件

走进上海普陀区洵阳路小学，一艘名为“寻阳号梦工厂”的大船吸引了大家的视线。千余平方米的地下空间被划分成几个区域，体育用品、美术工具、科研装置等一应俱全。该校校长朱乃楣告诉记者，这里原本是一个防空洞，学校历时6年，把它改造成学生开展活动的多功能场所。

在上海，这样的举措不是个例。许多中小学在上海市教委的推进下，“上天入地”发掘并创造空间：上海师范专科学校附属小学利用围墙，建造迷你攀岩墙，让学生体验体育之趣；长宁区天山路第一小学改造地下室，为学生增加了近900平方米的室内体育用地……

上海市还积极整合优质社会资源，采用租借、共享等方式，为中小学生提供劳动教育等多样化活动空间。“突出为学校所用，而非为学校所有，这是上海市改善办学条件、探索优质均衡发展的一条重要路径。”上海市教育委员会副主任杨振峰介绍。

在国家督学、天津市政府参事孙惠玲看来，优质均衡阶段，学校要为学生提供德智体美劳等各方面发展的空间，创造更多成长的可能，“如何挖掘有限空间的教育功能，如何突破学校围墙，以学生为中心改善学校办学条件，考验的是教育者的创新思维和开阔视野，以及教育部门对学生需求的深刻理解”。

在湖州市德清县春晖小学，记者发现，每个教室都配备了可升降课桌椅，灯光和黑板也进行了改造，能够有效适应学生身体变化需要、保护学生视力。

“我们计划在年内增添更多可躺式午休设备，为孩子们提供更高质量、更有益健康成长的学习环境。”湖州市教育局副局长施晓红介绍，近年来，湖州市不断加大对义务教育阶段学校基础设施的投入，取得了很好的效果。

“加大财政投入，落实硬件上的建设任务，在教学设施、空间以及学生生活环境、校园安全管理等方面下足功夫是一个重要举措，也是实现优质均衡的‘基本盘’。”江苏省教育学会常务副会长马斌表示。

如何进一步促进学校内涵发展

“与基本均衡相比，优质均衡更加注重内涵发展和质量提升。”在中国教育学会副会长、华东师范大学教授李政涛看来，“优质”的表现之一就在于学校能够坚持以育人为本，全面推进“五育”并举，提升教育教学质量，促进学生全面发展和健康成长。

关键是做好学校课程体系的顶层设计。

上海市中远实验学校开设了六大课程群，包括身心素养、艺术素养、科学素养、信息素养等，以促进学生的全面提升与发展。“在辅导学生取得高质量学业成绩的同时，我们注重从情感、行为、思维3个方面给予学生更多支持。”上海市中远实验学校校长陈婷说。

“为孩子寻找生命中最美的曙光，让每一个孩子平等地感受更丰富的体验”，洵阳路小学依托课后服务时间，为不同学段特点、不同兴趣需求的学生提供个性课程，设计涵盖体育、艺术、科技和非遗活动四大类课程的40多个综合活动项目。学校每月还会对学生和家长展开调研，并根据结果适时调整、丰富课程内容。

“不过分重视对学生成绩和学校升学率的功利要求，而是把每一名学生的个性差异作为资源和优势，因材施教培养具有创造力和贡献力的学生。”天津市和平区教育局党委书记明建平认为，学校课程设计要关注学生的个性化与多元化发展，这是推动学校内涵发展、优质发展的应有之义。

如何实现优质师资的统筹使用

“在推进义务教育优质均衡发展的进程中，优质资源，特别是优质师资的统筹存在困难，该如何解决？”这是调研组多次提到的问题。

杨振峰介绍，上海市以示范学区和集团创建为引领，以教师有效流动、优质资源共享、一体化评价为重要抓手，形成了师资统筹新样态。

上海理工附小教育集团制定流动教师管理和评价等一系列制度，并通过教师个人数字画像提高流动的精准性。学校骨干教师和中层干部精准帮扶内江路第二小学的数学和英语学科，带动青年教师发展并培育了教研文化。

面对城乡优质教育资源不平衡的现实问题，德清县教育局健全城乡学校的帮扶机制，通过“县管校聘”缓解乡村学校教师结构性缺员矛盾；打造城乡学校远程同步课堂教室，建立新型“莫干山云”艺术互联网学校，有效缓解了艺术类专业教师结构性短缺的问题。

“德清县‘互联网+义务教育’城乡教育共同体相结合的模式，让小规模乡村学校也做到了班班有专业教师，实现了教育事业的‘共同富裕’。”德清县教育局党委书记陶卫虎说。

调研中，孙惠玲发现：“省级政府发挥了在义务教育优质均衡发展中的统筹作用，通过推动县域内教师队伍的成长，带动县域教育的发展，这是一个很好的经验。”

马斌则表示，未来，“可以通过实施教师精准培训、提升教师待遇与激励机制、灵活调配编制管理等，提高教师队伍的整体素质，促进师资的高效分配使用”。

《中国教育报》2024年07月27日第2版