7月17日至18日，全省住建系统半年工作调度会在宜春召开，省住建厅党组书记、厅长李绪先出席会议并讲话。

会上，赣州市住建局党组书记、局长余钟华以《推动城市功能品质再提升，建设高品质高水平省域副中心城市》为题，就赣州市城市功能与品质提升工作作经验交流发言。

近年来，赣州市紧紧围绕建设省域副中心城市，牢牢扭住城市功能品质再提升，聚力聚焦基础设施完善、公共配套提升、地上地下同步、城市民生改善，持续用力打造新时代一流城市功能品质，全力推动赣州城市高质量发展。在今年中国国际城市建设博览会上，赣州老旧小区改造模式得到住建部领导充分认可，全省保障性安居工程现场会在赣州召开并作经验介绍；我市连续四年入选城市体检全国样本城市，三次获评全省城市功能与品质提升考核年度先进，获全省城市功能品质提升三年行动考核先进城市，人民日报点赞我市快速路及螺溪洲大桥等城市建设项目。

着力系统谋划统筹。城市功能品质涉及城市设施、城市产业、城市文化、城市生态、城市管理等方方面面，系统谋划、综合统筹至关重要。赣州市委、市政府将城市功能品质提升纳入全市经济社会发展“三大战略、八大行动”“大盘子”进行谋划，以城市能级提升行动、提高民生品质行动为主要抓手，高位高点推动、市县协调推进，“一盘棋”推进全市城市功能品质提升行动。2023年全市实施城市功能与品质提升行动项目879个，投资1055.93亿元，其中，纳入城市能级提升行动项目432个，占比85.54%；纳入提高民生品质行动项目371个，占比82.99%。市委、市政府主要领导每季度召开市委常委会、市政府常务会专题听取汇报、进行研究部署，市、县两级分别成立由政府常务副职、分管副职领衔的领导小组，组建工作专班，实行“每月一调度、每季一通报、一年一考核”，强化工作推进、确保落地见效。截至6月底，全市城市功能与品质提升行动项目开工793个，开工率90.22%，完成投资636.06亿元，完成投资率60.24%，均超时序进度。

着力强化龙头引领。中心城区是我市建设省域副中心城市的核心板块，是全市城市功能与品质提升的示范区域。我们紧紧锚定建设赣粤闽湘四省通衢区域中心城市的目标，着力推动章贡区、赣州经开区、蓉江新区、南康区、赣县区五区一体化发展、组团式发展，全力做大做强中心城区，高高昂起中心城区龙头。持续推进以城市快速路为骨架、以城市主干路为脉络、以城市支路为肌理的综合交通体系，加快实现五区快捷联通。今年在已建成使用的“一环三连”59公里快速路基础上，继续新建3条27.6公里、续建6条50.4公里快速路，年底快速路通车里程有望达到100公里，并加快6座跨江大桥、10条主干道建设，初步实现五区“10、30、40”通达性目标。同时，推动中心城区组团式、多中心发展，今年蓉江新区、高铁新区、三江口片区三大组团新建续建城市道路桥梁、综合体、酒店、学校医院、科研设施等项目78个，总投资286.29亿元。

着力增强综合承载。我市始终把增强城市综合承载作为重中之重紧抓不放。大力增强公共服务承载。紧扣城市功能需求和城市生活需求，推进重要公共服务设施和重大功能场馆建设。中心城区已建成和正在加快建设赣州大剧院、市图书馆、文化馆、现代会展中心、全民健身中心、市民综合服务中心、工人文化宫、新华书城等系列公共场馆，新开工建设17所义务教育学校，新（改、扩）建6所普通高中，南方医院赣州医院、广东省人民医院赣州医院2个国家区域医疗中心基本建成。其他县（市）今年新建市民中心、体育中心、红培基地及学校医院等公共服务配套设施70余个。大力增强市政设施承载。既注重地上设施配套，更注重地下设施建设。修编中心城区排水专项规划，在去年全面完成中心城区110公里燃气管网改造的基础上，今年大力推进其他县（市）468公里市政燃气管网更新改造。增强燃气安全技防能力，全市2657家使用管道燃气、18962家使用瓶装燃气的餐饮等公共场所用户全覆盖安装了智慧燃气报警装置，同时，启动燃气用户“瓶改管”试点。大力增强生态环境承载。创建国家生态园林城市，上半年全市新增城市绿道97公里，新增公园绿地、社区公园76处，全市51处城市公园绿地开放共享；扎实落实建筑工地扬尘治理“六个100%”要求，市中心城区空气质量优良天数比例达100%。

着力促进改造更新。全域开展城市体检，瞄准城市短板弱项，大力实施城市“微改造”，着力推动城市有机更新。有力推进城镇老旧小区改造。以城市更新的视角，通过拆围墙，通道路，将相邻小区、分散楼栋及周边区域贯通连通，区块化改造老旧小区。注意彰显红色文化、客家文化、宋城文化元素和内涵，着力推动社会资本引入、服务业态植入、人流人气导入，使老旧小区改造更新充满文化魅力和生机活力。今年125个、7.46万户老旧小区改造任务全部开工，涌现了红杉里、洪城巷丹苑等一批老旧小区改造典型案例。结合老旧小区改造，扎实推进既有住宅加装电梯，全市今年新增加装电梯131台，累计建成553台，均列全省第一。同时，加大力度推进保障性租赁住房建设和棚户区改造，今年新筹集保障性租赁住房11.49万套，实施棚户区改造3.69万套，数量全省第一。有力推进完整社区建设试点。在全省率先实施社区体检，对照完整社区建设要求，针对性实施了一批社区补短板项目，上半年全市新增社区食堂135个、健身设施1367处、社区养老点位5206个、儿童乐园371处、社区商超335家，着力构建15分钟便民生活圈。有力推进城市文脉保护传承。在全省率先出台历史建筑保护管理办法，推进姚衙前历史文化街区修缮工程，加快实施江南宋城历史文化街区保护修缮和活化利用，推动全国红色基因传承示范区建设，大型红色史诗《长征第一渡》、音乐史诗《长征组歌》成功创排演出。

着力确保高效运行。积极创新城市治理手段和模式，不断促进城市高效运行。实行精细化治理，全面实行城市“网格化”管理，做到“街道吹哨、部门报到”，开展市政设施维护、乱停乱放、“线乱拉”等专项整治，深化城乡环境综合整治，截至6月底，全市累计清理卫生死角8.79万处、完成线乱拉整治6332处，整治占道经营或出店经营行为12.43万次。实行市场化治理，实施园林环卫一体化市场化运作，城市道路机扫率达99%。通过引入社会资本，上半年全市新建智慧停车场35个，新增停车泊位1.37万个，进一步缓解停车难问题。实行智慧化治理，建设城市综合管理运行服务平台，依托数字城管平台，有效遏制占道经营、乱停乱放、渣土运输监管等顽瘴痼疾问题反弹。加快推进“城市大脑”建设，“城市大脑”一期上线运行。