近十年来,随着经济社会的不断发展,以转包、出租、入股、合作经营等多种形式为主的新土地“故事”随之兴起。为更好地推进我县土地流转工作,县农业部门坚持农村承包地“三权分置”、坚持“依法、自愿、有偿”、坚持适度规模经营等原则,落实好奖励扶持政策,加强对农村土地流转的管理、指导和服务,通过土地经营权流转到新型农业主体,农民增加了收入也空闲多了,有许多富余时间可以做别的事情。他们“八仙过海,各显神通”,凭着自己的一技之长,很快成了种植业、畜牧业、林业、渔业、运输业、建筑业、商业服务业等行业的专业户,农村长期形成的单纯以农业为主的产业结构也随之发生了变化。

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土地流转让“良田”回归“粮田”

近日,我县首家“土地银行”正式成立,这是一种“流转-收储-招商”农村土地流转新模式。在坚持家庭联产承包土地经营制度不变的前提下,由县国有公司作为平台扮演土地流转“中介”角色,将村集体从农户手上流转的土地进行统一收储对外招商,在调动村集体推进土地流转工作积极性的同时,充分发挥政府的调控作用,促进农村土地流转规范化、高效化。

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王宅镇仁村的78户村民成为了第一批“银行客户”,在新年伊始就签下了一份“土地”大礼——《农村土地承包经营权转包》合同,这也是今年我县首批开展“非粮化”土地整治工作并把土地流转到村里的农户。目前仁村已有300多亩土地成功流转,将由县国有公司进行收储,同时进入流转平台进行对外招商,并已与粮食专业合作社达成初步合作意向。

“之前农户们承包的土地很多都是闲置的土地,大多是失管的苗木地,收益不高,通过这次土地流转,有效促进了粮田的可持续发展。”王宅镇仁村党支部书记倪小武告诉记者,以后所有农田粮食收益将按750元一人的补贴发放给农户,除了既有人口可享受这一补贴外,新增人口也可享受这一补贴,每个村民都能享受到农业土地流转“标准地”改革的红利。“土地增效、农民增收,才是真正的美丽田园和乡村振兴!”倪小武笑着说道。

增强村集体“造血”功能,让村民的“钱袋子”鼓起来。为此,我县大力推进“非粮化”土地整治工作,不断探索创新土地流转方式,经过党群合力,探索出“散户+村集体+政府+企业”四位一体土地流转新模式,对乡村低效已撂荒的土地盘活利用并进行再开发,提高土地利用效率和效益,促进土地节约集约利用。今年以来,我县利用“非粮化”土地整治已流转土地1400多亩,其中有1000多亩已经种上了粮食,实现了“良田”回归“粮田”。

土地流转成农民增收“金腰带”

“我也要签,我家那两亩地空着也是空,让村集体帮我们处理,我们放心。”年前,王宅镇郭浦朱村村民们正在有序地签订土地流转协议,王宅镇郭浦朱村共有300多户人家,1200亩土地,百分之九十七以上的农户已完成土地流转工作,其中300多亩田地已被投入山海协作产业扶贫项目,用于茶产业的开发。“通过土地流转,既盘活了村里土地资源,又解放了劳动力,让低收入农户在家门口就业,有了双份的收入,使他们脱贫致富,走出了一条土地增效与农民增收的共赢新路子。”郭浦朱村书记杨炳法深有感触地说道。同样,在我县花田小镇5000多亩的广袤土地上,有1200多亩的土地是来自王宅镇要巨村的,其中有400亩将用于开发农旅结合产业用地,“土地流转切切实实给我们老百姓带来了好处,以前自己种地每年纯利润不到1000块,现在把自己的土地流转给花田小镇发展农旅产业等,既不用操心还能拿到之前翻倍的钱,真是了了一桩心事。”要巨村村民李先生说。

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近年来,我县持续深入推进农村土地制度改革,激发了现代农业新活力。农业企业通过流转土地,发展适度规模经营,推行标准化生产、工厂化生产,降低农业成本,增强了全县农业竞争力和发展质量。寿仙谷药业成为全县首家主板上市企业,更香茶叶成为全国有机农业龙头企业。依靠这些龙头企业的带动,我县突出发展茶叶、中药材、宣莲等特色产业、健康产业,提高产品有效供给。茶叶产业成为全省示范性农业全产业链,被评为全国重点产茶县。中药材产业全产业链总产值近5亿元,被评为浙江省中药材产业示范基地。同时,我县积极探索“旅游+现代农业”新模式,发展创意农业、休闲农业、观光农业,建成休闲农业观光园区30多个,成功获评浙江省休闲农业与乡村旅游示范县。通过土地入股、合作经营等方式发展经济,让村集体富了,农民腰包鼓了,农村“沉睡”资产激活,让农民得以安心进城。

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土地故事翻开了新篇,农业产业化发展随着土地要素的聚集,成为了一种新兴业态。今年以及十四五期间,我县将以土地流转为抓手,制定出台加快推进农村承包土地经营权流转的意见,落实好土地流转扶持政策,积极推进农业“标准地”建设、大力推进全域土地整治和下山脱贫村土地流转、持续推动粮食生产功能区“非粮化”整治行动、统筹做好土地流转储备、因地制宜多途径推进招商引资等工作,加快我县土地流转进程,推动农业产业化发展,打造宜居宜业的美丽新农村,促进农民增收致富和乡村振兴。

记者:吴丁宁


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