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勇立潮头实干笃行不负人民奋楫争先
2022年10月10日《焦作日报》A04、A05版
核心提示
初秋时节，一则喜讯传至河阳大地：壹城智库课题组研究发布《2022中国县域发展潜力报告》榜单，排名前100的县域中我省有5县（市）入围，孟州市位居第32名，焦作市唯一。
天道酬勤，时代不负耕耘者。
近年来，伴随着转型升级、创新发展的铿锵鼓点，孟州市围绕“党建作引领、产业促转型、城乡谋振兴、民生新改善”的总体思路，大力弘扬“开放、创新、崇文、融合”的孟州精神，抢抓新机遇、谋求新发展，把昔日内陆小县打造成黄河左岸一颗熠熠生辉的明珠：经济发展全面进步、城乡建设脱胎换骨、生态环境秀美宜居、民生福祉大幅改善、政治生态向上向好，县域经济高质量发展走在了全省前列。
一张张彰显高质量发展的榜单夺目而耀眼：成功创建国家卫生城市、国家园林城市、省级文明城市，被评为全省首批践行县域治理“三起来”示范县、全省乡村振兴示范引领县（市），先后获得全国绿色发展百强县（市）、全国最具投资潜力百强县（市）、中国最具发展潜力百佳县（市）、中国综合投资热力百佳县（市）、中国工业百强县（市）、中国创新百强县（市）、全省首批新时代民营经济“两个健康”实践创新示范市、“河南省民营经济示范城市试点”等荣誉称号。
孟州市区全景。
巨力索具科技产业园项目奠基仪式现场。
以企招商成效实。
今年5月新落成通车的孟州至偃师黄河大桥。
优化营商环境 扩大改革开放
五年，丈量时间的长度，也见证开放的高度。
孟州高新技术产业开发区一角。
全面落实中部崛起战略，深度融入郑州都市圈，主动参与“一带一路”建设，跨境电商平台开通、进口肉类口岸投用……美丽的发展轨迹诠释着孟州“心若大海、拥抱世界”的梦想。
这五年，孟州市以海纳百川的胸襟，坚持高水平开放联动，敞开大门谋发展，开放合作的道路越走越宽，进出口总额、出口额、人均出口额三项指标持续保持全省对外开放重点县（市）前三位，经济外向度达到26%，是全省平均水平的6倍。
中内凯思智能化自动化分段式钢质活塞生产线。焦作日报全媒体记者 宋崇飞 摄
这五年，孟州市始终坚持“跳出孟州看孟州”，带着“争当领跑者、跻身百强县”的奋斗目标和梦想，在全国找坐标、在全省找定位，全市党员干部和企业家队伍思想观念更加开放、眼界思维更加开阔、创业劲头更加旺盛，“勇于开放、拥抱世界”成为该市的鲜明标识。
这五年，孟州市组织广大企业家积极参加中国国际进口博览会、广交会、东盟博览会和行业展会，寻找商机、推介企业；引导中原内配、隆丰皮草、飞孟金刚石等骨干企业主动走出去，设立海外分公司16家、国内分公司（子公司）32家，拓展国际、国内两大市场，积极参与国际竞争。
孟州市坚持把打造高层次平台作为扩大开放的有效抓手，不遗余力建载体、拓功能、创优势。2017年10月，德众保税园区跨境电商集货进口第一单业务顺利完成，标志着孟州跨境电子商务平台正式投用，成为继郑州之后第二个开通跨境电子商务的城市；2018年3月，进口肉类指定口岸通过国家质检总局验收，标志着孟州市成为全省第三个可以开展进口肉类查验的城市。至此，孟州市拥有了B型保税物流中心、进口动物皮张指定存放监管仓库、跨境电子商务平台、进口肉类指定口岸四大国家级开放平台，成为全省县域对外开放功能最全、效率最高、政策最优的地区。五年来，该市实际吸收外资7.83亿美元，外资企业达到18家，集聚自营进出口企业400余家，完成进出口总额216.8亿元，业务范围覆盖五大洲40多个国家和地区。
国家专精特新“小巨人”企业——皓泽电子研发生产车间。
合作无国界、开放不止步。作为全省对外开放的先行者，2019年，孟州市瞄准建设“中部地区的‘义乌’、全国最大的毛皮产品集散地”目标，围绕毛皮产业优势，以桑坡村为依托，改建商城30家、门店2600余间，突出“电子商务+”，发展电子商务、文化旅游、创意设计、商贸物流等新业态，全面打造桑坡·记忆电商小镇，推动毛皮产业转型升级，实现一、二、三产业融合发展。每年冬季，来自全国各地的直播达人、带货主播、外地商家涌入桑坡，每天购物旅游人数超过2万人，电商交易额超过20亿元。
打造更好更优营商环境是实现弯道超车、跨越发展的最大优势，是一个城市重要的发展基础，是软实力和核心竞争力的综合体现。
这五年，孟州市把优化营商环境作为推动高质量发展的“先手棋”，以“放管服”改革为突破口，集中攻坚、靶向发力、精准施策，推动全市营商环境实现革命性重塑。在河南省2020年度、2021年度营商环境评价中，孟州市位居全省第21名、焦作市第一名。
持续深化“放管服”改革。92%的政务服务事项实现“一网通办”，98%的政务服务事项实现“最多跑一次”，不见面审批事项占比99.78%，工程项目审批时限由180天压缩到65天以内，企业开办实现“一日办结”。同时，每年至少举行一次企业参加的评议活动，集中对政府职能部门和有关单位进行营商环境专项评议；将所有涉企问题纳入“13710”督办范围，提高办事效率，确保销号清零。
作为全省首批践行县域治理“三起来”示范县，2020年9月，孟州市被赋予156项省辖市级经济社会管理权限；2021年11月，孟州市被赋予255项省辖市级经济社会管理权限。两年来，孟州市抢抓政策机遇，全面承接、主动服务，把政策机遇转化为发展红利，“累计办理业务量”和“业务办理部门数”两项指标位居全省第二名，吸引不少县（市）来孟州考察学习。
孟州市聚焦“八个深化”，升级开展“万人助万企”活动，设立民营经济综合服务中心，持续优化营商环境，为项目建设提供全生命周期和全链条服务，当好服务项目、服务企业的“店小二”。
今年8月，该市还创新金融助企服务模式，在焦作各县（市、区）率先成立金融助企服务站，充分发挥政府在金融服务中的桥梁作用，搭建好“政银企”对接平台，确保金融惠企政策应享尽享，促进企业做优做强。
加快转型升级 激活发展动能
记者走进孟州高新技术产业开发区，只见塔吊林立、车辆穿梭……一个个重点项目紧锣密鼓、如火如荼地建设中，高质量发展的热潮处处涌动。
2021年9月建成投用的孟州市第一中学新校园。
一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就是一个新的增长极。
“近年来，孟州市锚定‘两个确保’、落实‘十大战略’，围绕焦作市委‘1353’总体思路，持之以恒抓招商、上项目、扩投资、增后劲，一批重大项目相继签约开工、投产达效。”焦作市人大常委会副主任、孟州市委书记卢和平掷地有声地说。
孟州市坚持工业主体地位不动摇，以制造业高质量发展为主攻方向，形成了装备制造、生物化工、皮革制造三大主导产业，培育了电子信息、保税经济等新兴产业。中原内配汽缸套、隆丰皮草羊剪绒、广济药业核黄素、皓泽电子摄像头驱动马达产销量全球第一。
突出项目为王不动摇，滚动推进“三个一批”。该市成功引入东旭光电、巨力索具两大A股上市企业，启动建设光电显示材料和索具两大产业园区；金玉米、杭州麦克斯、广济药业上下游贯通，实现了玉米全产业链绿色循环发展；飞孟金刚石年产10亿克拉功能材料项目开工建设，持续扩大行业领先优势。
以企业上市加速转型，形成了“培育、股改、申报、上市”的梯次推进模式，皓泽电子预计今年将在深交所创业板上市，将打破焦作地区10余年来无企业上市的局面。此外，飞孟金刚石、隆丰皮草公司启动上市程序。
规划建设29.6平方公里的高新技术产业开发区，创建高新区、智能化示范园区和汽车零部件专利导航实验区三大省级创新平台，拥有B型保税物流中心、跨境电子商务平台、进口肉类指定口岸、进口动物皮张指定存放监管仓库4个国家级开放平台，是全省县域对外开放功能最全、政策最优、效率最高的地区。
惟创新者进，惟创新者强。
孟州市鼓励企业强化创新，打造高新技术企业、科技型中小企业、创新型领军企业梯次培育发展的格局：国家高新技术企业由2016年的12家增长到2021年的33家，年均增长35%；国家科技型中小企业实现“零突破”，增长到54家；中原内配、隆丰皮草被确定为河南省创新龙头企业，占焦作市的33.3%；高新技术公共服务中心入选国家中小企业公共服务示范平台，皓泽电子入选国家专精特新“小巨人”企业、河南省瞪羚企业；孟州市9家企业入选全省制造业头雁企业培育库，15家企业入选全省“专精特新”中小企业，4家企业入选省级供应链创新与应用试点企业，孟州市被评为全省供应链创新与应用试点城市（县）。
孟州市大力实施企业创新能力提升行动，推动规上企业创新全覆盖，主导产业、主要企业研发机构全覆盖，中原内配、隆丰皮草、广济药业、飞孟金刚石、泰利杰5家企业成为国家或行业标准制定单位，万人拥有发明专利4.76件，规模以上高新技术产业增加值占比达到54.6%。近5年，孟州市工业企业共获得省科技成果61项，达到国际领先水平2项、国际先进水平5项，获省级以上科技进步奖8项，年平均开发省级以上科技成果15项以上，连续5年位居焦作市11个县（市、区）第一名。
聚焦城乡融合 助力乡村振兴
良好的人居环境，是农民群众的深切期盼，是农村发展的宝贵财富，是乡情乡愁的重要寄托。
“四好农村路”串起“美丽经济”。焦作日报全媒体通讯员白水平 摄
“过去用旱厕，气味大、蚊蝇多，住在楼房里也感觉不爽。这厕所改造真是想到老百姓心里去了，俺是一百个满意。”孟州市大定街道韩东村村民张菊芬高兴地说。
孟州市从厕所改造入手，深入开展农村人居环境整治。全市农村无害化卫生厕所基本实现农村常住户愿改尽改，厕所粪污处理及资源化利用工作被农业农村部等三部委列为全国推广的9种模式之一，先后被评为农村垃圾治理省级达标市、全省农村人居环境整治先进县。
全市实行环卫一体化作业，所有村庄做到垃圾日产日清；探索“空心院”治理新模式，农村人居环境由“一处美”变成“处处美”。
“陵区公路实在美，一路一景惹人醉。青山相伴有绿水，城里游客不思归。瓜果飘香鸡鸭肥，产业兴旺早脱贫。高举旗帜跟党走，小康路上奔如飞。”在孟州市，说起西部陵区的农村公路，一位长年居住在这里的群众深有感触，赞许有加。
作为“四好农村路”全国示范县、河南省万村通客车示范县，孟州创建“四好农村路”994公里，在焦作市率先实现全域覆盖，所有自然村（组）通硬化路，城乡公交车覆盖所有行政村。
“四好农村路”带动了乡村旅游，成为兴村富民路。孟州市积极做好乡愁体验、绿色生态、文化主题、商旅融合4篇文章，叫响了美丽源沟、老家莫沟、桑坡·记忆、红色岩山乡村旅游品牌，推动了一、二、三产业融合发展。
“东粮、西果、南药、北菜”是孟州市的种植格局。孟州市加快建设种子、花生、食用菌等农业产业园，全面叫响“黄河花生”“韭瑞韭菜”“槐树粉条”“河阳冰菊”等农业品牌，提高农业综合效益和竞争力。
孟州市委副书记、市长李明霖说，孟州市以乡村振兴为主命题，以农村人居环境整治为切入点，以全域旅游为抓手，深入挖掘地方特色，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村，让乡村振兴战略在这里开花结果，惠及乡民。
民之所盼，政之所向。一件件民生实事，顺民意，暖民心，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强：
金色阳光下的孟州市吉祥湖公园。
吉祥湖公园水上灯光秀吸引市民流连驻足，城区集中供暖、老旧小区改造、城市美化亮化、城市增绿等项目让城市更加宜居，孟州市先后成功创建国家卫生城市、国家园林城市、省级文明城市。
9月15日孟州市第一人民医院项目顺利封顶。
孟州市黄河大桥建成通车，紧密型县域医共体建设取得初步成效，第一人民医院开工建设，妇幼保健院迁建、中医院传染病区加快推进，公共医疗卫生水平显著提升，4所P2实验室、移动方舱实验室等相继投用，市、乡两级发热门诊实现标准化，疫情防控能力全面提升；建成15家社区日间照料中心、164家农村幸福院，实现了所有社区和千人以上行政村“双覆盖”。
群众文化体育事业蓬勃发展，深入推进韩愈文化“六进”活动，成功举办韩愈文化研讨会，韩愈文化成为孟州最靓丽的文化符号；全民健身蔚然成风，成功举办“隆丰杯”乡村振兴半程马拉松赛，孟州被评为全国老年太极拳之乡。
整合“12345”热线，建立“民呼必应”机制，帮助群众解决急难愁盼问题；实施5G无人机应用试点工程和智慧安防试点示范工程，全面提升城市管理智能化水平。期盼多年的新一中建成投用，改扩建幼儿园、中小学，“结对认亲·放飞梦想”活动让贫困学子圆了求学梦。
“生活在孟州，抬头是蓝天白云，远眺是绿意盎然，四顾是人来人往，倾听是欢声笑语。交警、网格员、志愿者、环卫工，他们的身影是孟州街头最美丽的风景。”谈及五年来孟州的变化，让生活在孟州几十年的李敏霞感触颇深。
一条条饱含温度的创新举措，积极回应着群众的“民生关切”；一项项民生实事的落地，化作生动图景体现在百姓心坎里、口碑中。“民生”二字变得越来越有温度，让人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实。
深化作风建设 夯实党建根基
过去五年，在时光长河中不过是白驹过隙、短暂一瞬，在孟州史册上却是永恒定格、永久一笔。
改善农村人居环境，陵乡美景入画来。焦作日报全媒体通讯员 张泽斌 摄
条条道路纵横交错、幢幢高楼鳞次栉比、项目建设热潮涌动、民生福祉持续增进、城市发展日新月异……行走在河阳大地，目光所及，一幅幅和谐美好、欣欣向荣的画卷是最好的见证者。
事业成败，关键在党。
孟州市始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，衷心拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、提高“政治三力”，推动中央和省、市决策部署条条落实、件件落地、事事见效。
孟州市严格执行“13710”工作制度，及时回应群众呼声，高度关注企业需求，用好“七项工作机制”，有效激发政府系统干事创业动力活力。坚持结果导向，以结果论英雄，健全重点工作督查督办和过程监管机制，以项目化、清单化、节点化的工作机制，推动各项决策部署落地见效。
特色农业园区。
作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。
孟州市扎实推进“能力作风建设年”活动，大力实施“五项能力提升计划”，深入开展“大学习大培训大练兵大提升”活动，坚持干字立身、实字托底，用实事、实效、实绩彰显能力作风的提升。
“我是党员跟我上”“我是党员我先上”成为疫情防控一线最强音。面对突如其来的疫情，孟州市坚持人民至上、生命至上，党员红、天使白、迷彩绿、警察蓝、环卫橙快速集结，与党员群众并肩作战，共同构筑起守护生命的“孟州防线”。
面对历史罕见的防汛抗洪形势，孟州市党员干部坚持迎险而上筑防线、从容应对克时艰，科学调度、精准削峰、转移群众，实现平安度汛零伤亡。
孟州市委切实履行党风廉政建设责任制，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，着力营造风清气正的良好政治生态，努力完善权力运行监督制约机制，强化重点领域关键岗位监管，整治损害群众利益问题，永葆清正廉洁的政治本色。
孟州市深入推进平安孟州建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，扎实开展“三零”创建工作，公众安全感位居全省第二，连续四年被评为全省平安建设优秀县（市）。
五年，是一个刻度，标注着发展的高度；五年，是一次跨越，丈量着发展的幅度。
放眼未来，孟州市将永葆“闯”的精神、“拼”的劲头、“干”的作风，在“稳”上持续用力，在“进”上勇于作为，在“保”上全力以赴，以“三个一批”活动为抓手，以“三十工程”为重点，精力集中在追赶超越上，将心思聚焦在换道领跑上，牢固树立头雁意识，弘扬新时代孟州精神，奋力开启全面建设社会主义现代化孟州新征程，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
