从贫困村到中国最美乡村,四川崇州五星村是这样做的……(附村庄规划案例)

白头镇五星村位四川崇州市城区西部,距城区4公里,北靠成温邛高速公路、西接中国最美乡村公路重庆路、东连成温邛安仁连接线、南通光华大道。全村幅员3.6平方公里,耕地3486亩,村民小组26个,农户878户,人口3066人。

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五星村曾是崇州市典型的贫困村。近年来,五星村建设坚持“景农一体村庄·产村相融单元”和“小规模、组团式、微田园、生态化”建设思路,成为中国最美休闲乡村、省级首批“四好村”、川西最美“生态湿地、健康食地”、全国乡村旅游重点村。

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五星村以民宿休闲、农事体验、大田观光、湿地漫步等业态组成乡村旅游的核心,不仅整合了大田景观、湿地风光等景观资源,还引入天府国际慢城等优质项目,打造出了独具特色的乡村旅游品牌。

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如今,五星村青瓦白墙的村落被田野环绕,一栋栋精品民宿特色各异,一个个农家餐厅风味不同,一块块“微田园”蔬果飘香,形成了有住宿、餐饮,可观光、休闲,能度假、游玩的乡村旅游业态体系。

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通过发展精品民宿、特色餐饮,五星村把原本的“白天游”向夜间经济、周末经济延伸,改变了“短途游”的传统乡村旅游方式,实现了“留住游客、留住消费、留住口碑”的有机结合。

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五星村的乡村旅游如火如荼,并以此带动崇州的乡村振兴,让城乡融合旅游成为名片、乡村成为乐园、致富成为现实,更提升了群众的幸福感、满足感。

规划案例

规划背景

2013年初,成都市提出把白头镇建设成新型城镇化亮点镇、五星村塑造成川西地区扶贫开发和新农村建设精品村的总体要求,力求通过科学规划有效推进五星村农业现代化、农村城镇化和农民居民化。

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规划定位

规划以“景农一体村庄,产村相融单元”为基本定位,坚持“产村相融、四态合一”理念,落实区域内产业发展支撑、景观生态保护和居民生活保障,力争五星村在产、景、游、居等方面全面改善,实现农民增收和可持续发展。

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特色创新

关注产业扶贫,通过规划促进农村经济组织发育,构建农村发展新动力

夯实农业发展基础,助推农业转型发展通过农业发展实际需求,充足土地、生态等资源要素,划分精品农业示范、农业休闲体验、湿地休闲旅游等产业发展主体功能区。夯实农业发展基础,助推农业经济组织发育和农业转型发展,从根本上解决农村单靠政府“输血式”扶贫而不能自主良性发展的问题,构建五星村发展新动力。

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产业结构图

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产业布局规划图

活化农村发展内在机制规划关注和把握五星村自然、农业、社区,三大农村发展要素,通过统筹规划布局,在保护原始乡村自然之美的基础上,促进乡村产业和农村社区的协调发展。

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乡村生态“水敏感”环境要素的价值提升规划针对区域内桤木河、灌渠水系、农田基地、原始林盘等生态要素进行系统分析,根据生态湿地景观功能等要求进行桤木河湿地公园打造,严格控制两侧100米作为湿地建设区域,并在村域内建立湿地水文联系通道,并明确区域内的建设要求,作为核心景观资源吸引点,提升区域生态价值。

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林盘保护规划图

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空间管制规划图

注重乡村公共空间环境营造依托桤木河景观湿地,以及原有林盘、水系网络格局,以此作为五星村公共空间环境营造的基础,优化土地功能利用与空间组织的关系,方便居民生产、提升乡村环境品质。

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村域用地布局规划图

通过“小规模、组团式、生态化、微田园”的总体规划布局模式,同步进行生态景观、村庄居民点的规划建设,为产业转型发展提供条件。从而转变村民在乡村的生产生活方式,加大乡村吸引力,解决了原有乡村“空心化”和人员外流问题,形成了五星村乡村经济发展的新格局。

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空间结构规划图

公众参与、多部门、多方位的统筹协调贯穿规划实施全过程

扶贫工作要求项目能落地实施,从总体规划编制到项目建设实施的过程中,不仅把政府各职能部门的关系协调到位并处理好政府部门和经济个体和企业之间的工作关系,从生态维育、产业发展、农民安置、基础设施配套等多方位统筹,保证各要素载体的空间落实。

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与此同时,公众参与贯穿规划始终,规划过程中做到让村民充分了解规划意图和相关政策,在农业产业化项目引进、村民入股、村民集中安置区选址、空间布局、户型选择等环节都充分听取村民意见,满足村民安居乐业致富,企业入驻发展等各方面诉求。

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在全域土地利用的空间整合方面形成了有效的群众思想共识,解决了规划落地难问题,确保了规划实施行之有效。

规划实施

目前已建成标准化、开放性的桤木河生态湿地公园,并成为五星村乡村生态的核心亮点资源,为五星村的生态健康环境、都市现代农业、特色乡村旅游三方面良性互动提供有利的环境基础条件。

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桤木河生态湿地实施效果

在农业共营制经营模式下,建成五星村草莓基地,建成稻-蟹、蟹-鱼共生立体种养示范区,完成一千亩智能设施农业规划建设,全村域道路、市政基础设施初步建成,五星村新村建设已全面完工,实现新村聚居率达95%以上,乡村居住环境得到极大改善,全民参与了土地股份合作社,农业实行转型发展,农民生产生活方式转变,实行产村融合发展,居民收入增加,居民生活水平大幅提升。

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民居实施效果

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“闲来客栈”民宿酒店

在“景农一体村庄、产村相融单元”的总体规划和实施指导下,吸引“闲来客栈”民宿酒店、“快乐家庭小镇”、“盘古农业公园”等一三产业互动项目入驻,形成五星村“自我造血”的致富发展道路。同时,五星村的实施建设吸引了各级领导及新闻媒体的关注,反响巨大。


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