“产业链招商”经验的借鉴与思考LE''产业链招商"经验的借鉴与思考我国开发区对推动产业经济和区域经济的发展起到了非常重要的作用,是各地招商引资工作的重要载体。但是,随着经济发展到一定水平的"高位限制"和招商方式的逐步趋同,近年来开发区招商引资面临新的困境。有鉴于此,实施"产业链招商"模式的高水平运用,有可能会成为开发区招商水平升级和招商效果突破的重要通道。"产业链招商"是指围绕一个产业的主导产品,与之配套相关的原材料,辅料,零部件和包装件等产品,形成供需"上下游"的产业链条关系,吸引投资谋求共同发展,形成倍增效应,以增强产品,企业,产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商模式。这种招商模式般是以政府作为产业主导,邀请主力企业先行进驻,逐步完善链条上其他企业人驻参与。其实,产业链招商并不是新概念,但因在实际操作中遇到过诸多困难,饱受争议。如今,面对经济形势复杂,优惠政策弱化等现实,开发区招商工作压力重重,如何依托本地资源和产业优势,突出发展特色产业,打造产业链创新招商模式成为招商引资的热门话题。相比传统招商引资方式,产业链招商比120中国高新区20i0/12拼的不再是土地,税收等政策的优惠,而是在产业链分析的基础上,打造产业集群,满足构建产业链的需要,寻找和弥补产业链的薄弱环节,有目的,有针对性地进行招为了便于更清晰地说明问题,笔者择取以下几个实例加以评析:,广州开发区产业链招商经验评析(一)打造汽车产业链同其他开发区一样,广州开发区(广州经济技术开发区,广州高新技术产业开发区,广州出口加工区,广州保税区"四牌合一",四块牌子同为国家级)最初也是以加工业起步,靠土地资源,劳动力等要素驱动。
经过2o多年的积累,杀出了一条血路,以外向型制造加工为基本盘面,形成了巨大的经济规模。但进入新时期,越来越刚性化的资源环境约束和"优惠政策"逐渐淡化消失,使传统的靠外延扩展的发展模式遇到了"天花板"。基于此,广州开发区立足区情,把提升制造业,打造核心产业的产业链条作为构建现代产业体系,转变经济发展方式的重点工作,摒弃"单兵作战"的局面,从而形成了比较完整产业链的强大气场。目前,广州开发区汽车产业基地现有的项目已经有119个,其中包括"整车项目,汽车关键零部件项目和汽车电子"三大块。规划面积是20平方公里,总投资预计是在60人民币。零部件企业主要是围绕广州本田,东风日产,广I,I,I丰田等日系整车项目配套的企业,主要代表企业有日产汽车集~JATCO尔,沃特威电子,昭和,德尔福派克,欧姆龙,联信,日正弹簧等知名企业,产品包括发动机,汽车电子装置,制动系统,减震器,动力传输系统等。依托良好的产业基础和区位优势,汽车产业链的集聚效应已经充分显现。但是新的发展阶段也出现了新问题～一利益链条上下游之间效率共享问题。因为在这里落户的企业基本上都是围绕本田,作为日本汽车行业的管理就是进入到哪个系统,就只能做哪个圈子,例如做本田零部件的企业一般不能打人到丰田的系统中,所以缺少这种兼容和匹配。
(二)打造服务升级产业链全国各开发区大多靠"制造"起家,现代高端服务业则普遍是一块明显的"短板"。广州开发区紧紧拥抱全球现代服务业转移的机遇,动手早,收效大。在提升制造业的过程中,广州开发区还关注项目上下游,打造产业链作为保障和支撑,现代服务业相应延伸到制造业前端的研发,设计和后端的品牌,销售。制造业和高新技术产业的每个环节,整个过程都有服务跟进,这正是广州开发区"服务链"的概念。IBM在广州开发区设立了软件创新中心,为本地企业提供其掌握的全球资源;微软产业园在这里建立起自己的全球性战略基地。而最能体现"服务链"意图的,是大量引进集研发,设计,品牌和销售于身的企业总部。阿里巴巴网络技术公司,华斯度(VASTO),宝钢南方贸易中心,西艾软件公司等纷纷在此设立华南总部,中国总部或亚太总部。评析:广州开发区倾全力打造广州汽车配件用品全球采购港,建设集聚国内外优质汽配用品品牌的现代化汽配用品交易中心和国际知名的进出口贸易平台。同时,广州开发区的经验说明,要做好产业链招商需要把握其特点,既要突出市场对资源的配置作用,又要有一定的政府调控,确保利益链条上各主体的长期共存和良性互动,避免一家独大的局面出现。
广州开发区已形成了以总部经济,信息服务,检测认证,科技研发,金融创新,现代物流,创意产业,专业市场等八大类服务业项目为核心的现代服务业链条,为其他产业链招商服务。而服务链条的建立为其他产业链的招商起到很好的推动作用。二,浙江嵊州开发区招商经验评析领带是嵊州的第一产业。从1984年第一家领带企业一一中外合资"浙江佳友领带有限公司"成立20多年来,嵊州领带产业从无到有,从小到大,取得了令人瞩目的业绩。目前嵊州已有领带企业1200多家,5万多从业人员,年产领带3。5亿条,市场份额达到全国的80%,世界的40%,成为世界最大的领带生产基地,被浙江省政府命名为"21世纪国际性领带都市"。2007年,领带产业实现工业总产值100亿元,税收1。76亿元。领带是附属于服装的--IJ,饰品,之所以能够在嵊州成长为一个称雄世界的产业,靠的就是集群的力量。(一)集聚带来规模经济产业集群是催生企业的温床,成功的"样板"降低了新进企业的进入门槛,不断深化的产业链分工推动新企业的诞生,从而产生"滚雪球"的效应。随着嵊州领带产业规模的不断扩大,竞争力的不断增强,深圳,福建,成都,香港,台湾,TanSuoYuSiKao探索与思考韩国,日本,意大利等区外领带产业也大规模向嵊州转移。
如韩国在人。企业的集聚形成了规模效应,降低了客户的搜索成本,提升了生产效率,从而在整体上增强了领带产业集群的竞争能力。(二)集聚必然导致高度专业分工领带生产包括缫丝,染色,打捻,织造,设计,印花,定型,缝制,后整理,包装,销售等1O多道环节,通过产业链的不断细化分工和相互交叉,嵊州领带产业构成了庞大的地方产业网络。嵊州领带产业实际上是整个产业网络在参与市场竞争,领带企业只要投入局部的生产环节,就拥有了全部的生产流程,只要有单子,自然有大量的专业化企业为你配套加工,而且在成本上也许比自己组织生产还要低。(三)产业链条形成后轻易不会转移集群还包含发达的社会网络,"血缘,地缘,亲缘,业缘,行缘"等"五缘"关系构成"熟识社会",企业之间的分工协作更加便利,交易成本进步降低。正因为集群的网络优势,使领带企业深深植根于本土化的集群网络之中,轻易不会转移。(四)集群孵化龙头企业集群具有充沛的网络资源,有利于龙头企业的快速成长。一批龙头企业在领带产业的竞争中脱颖而出,并在行业中逐步起到中坚作用。目前,嵊州领带产业拥有中国名牌产品24",中国驰名商标5个,国家免检产品112Ol0/12中国高新区121LE2007 年巴贝,好运来,麦地郎等 11 家企业销售额达到1 亿元以上,在 嵊州企业规模普遍较小的背景下, 这个群体显得十分突出。
巴贝公司 2008 年销售额达到1O 亿元,作为行 业协会会长企业,曾成功倡导和组 织了嵊州领带的集体提价,有力地 维护了行业的利益。 评析:产业集群是增强区域竞 争力的有效途径。当前区域之间的 竞争不仅是企业单体之间的竞争, 更重要的是产业集群之间的竞争。 领带产业在嵊州的崛起,充分验证 了集群的力量。曾经有人做过假 设,如果嵊州领带就此止步,那么 其他区域需要经过多久才能取代嵊 JJJ,I 领带?许多企业家认为至少需要 10 年。这是因为经过多年的集群发 展,嵊J』,f,『领带产业已具有难以替代 和复制的竞争优势。 但是,需要冷静地看到领带产 业链和区域经济出现的新问题。嵊 州的发展需要更多更优的产业集群 来支撑。区域产业的发展,必须走 专业化,特色化之路。但过于狭小 的产业区间也会自缚手脚。领带产 业是嵊州的专业,是优势,但领带 毕竟是附属于服装的一个小饰品, 在量上已经做到产业的上限了,总 产值也不过1O0 亿元,即使全世界的 领带都归嵊州生产,也难以支撑整 个县域经济的发展。意大利科墨是 世界公认的领带之都,但是领带的 产值充其量也只占全部工业产值的 1/5。因此,必须思考怎样以领带产 业为根基,在相关产业上拓展更宽 的领域,更大的区间。
同时,还要 看到,领带产业从根本上说还是劳 动密集型产业,随着生产要素的目 益紧缺,劳动力和原材料成本的不 断上升,人民币持续升值,出口退 税政策调整,领带产业也面临着不 小的压力。因此,嵊帅f 不应局限在 领带一个产业上,而是要积极寻找 122 中国高新区2oio/12 和建立更具竞争优势和发展潜力的 主导产业,多个支点来撑起县域经 济的发展。 三,昆山,东莞高新区产业链 招商经验评析 (一)昆山经验 江苏昆山,广东东莞是台商在 大陆投资最为密集的地方,在2O 年的台商大陆奋斗历程中,台商与昆山,东莞经济上互相依存,生活 上相互融合,共创了双赢的局面。 昆山最经典的招商引资故事,大概 是"拆笔记本电脑"了。当年昆山 的招商人员拆开一台笔记本电脑, 搞清楚里面有1000 多个零部件,然 后一个一个在相应的项目上展开招 商攻势。这个看似"很傻"的方 法,却成就了昆山全球IT 生产基地 的"传奇"。 昆山能够吸引台商,早期主要 是靠近上海的地利,后来则是通过 完善的产业链来招商的。从电子基 础材料,覆铜基板,印刷电路板, 电子元器件,面板到整机生产,构 成了～条较为完整的IT 产业链。昆 山已成为台商在大陆投资的密集区 和两岸经贸交流的热点地区,利用 台资总额已占苏J』,f,i 的半壁江山,江 苏的四分之一,大陆的九分之一。
进入新的发展机遇期,昆山又 面临新一轮招商的开放局面。昆山 还是在产业链上花大力气,下大功 夫。长三角最大的海峡两岸商贸合 作区一期基础设施建设在昆山花桥 经济开发区正式启动,未来将担负 起交易展示,仓储,配送,物流保 税四大重任。海峡两岸商贸合作区 将建成几大交易平台:批发物流平 台将以太仓港为依托,规划建设台 湾产品商品交易区,展示区和保税 物流仓储区;研发设计平台将规划 建设产官学研商合作平台,推动台 企技术与人才升级;金融合作平台 将着重为广大台资企业解决资金难 问题;电信服务平台将积极吸引台 资电信业者人驻,发展国际数据中 心以外的数据增值服务。 (二)东莞模式 1988 年,最早的一家台商落户 虎门镇,随后台企陆续进入东莞, 台商在东莞投资总额已占东莞外商 投资总额的三分之一以上。所以有 "全国台商三分之一在广东,广东 台商三分之一在东莞"的说法。投 资大陆的台资企业,每十家就有一 家选择了东莞这座小城,长期居住 在东莞的台商大概有十万人。 20 多年来,大量台企的陆续涌 入,促使东莞经济建设快速发展, 东莞的经济以平均每年20%的增长速 度,成为中国经济发展最快的地区 之一。
这个昔日贫瘠的农业镇,一 跃成为全球电子重镇。 早期到东莞的台资企业以传统 制造业为主,近几年到来的企业则 以电脑资讯业等科技产业居多,以 电脑及周边设备为主的高新技术项 目不断增加,大部分属于资金和技 术密集的高新技术项目。 近年来,东莞台资企业还形成 了一批各具特色的行业群体或行业 基地,例如,电子电脑业主耍集中 在清溪,石碣,家具业主要集中在 厚街,大岭山,电线电缆制造业, 服装业主要集中在虎门等。行业集
