随着时代的发展，志愿服务的形式更加多样，对社会治理的影响也愈发深刻。当今的志愿服务，早已超出传统理念中“做好事”的含义，逐步融入基层社会治理的过程之中，在扶贫济困、共建共治等方面发挥着积极作用，成为基层社会治理的强大力量。

担负着社会治理和推动社会发展的重要使命，志愿服务已不能仅凭爱心和热情来满足社会需求，而需在专业、规范层面深入发展。同时，社会发展和服务意识的普及，也让人们对于志愿服务的需求更加多样，要求不断提高。专业、规范的志愿服务成为社会的普遍需要。

对于专业志愿服务的定义，博能在《专业志愿服务研究报告（2016）》提出——专业志愿服务，是由专业人士或团体自愿、无偿为社会公益所提供的具有职业或行业标准和规程的专业服务。

专业化志愿服务成为发展趋势

从全球范围内看，专业化是志愿服务发展的必然趋势。具体到我国，国家也明文鼓励和支持具有专业知识和技能的志愿者提供专业志愿服务。

自2008年大规模参与汶川地震救灾和奥运会志愿服务开始，志愿服务正式出现在我国大众视野之中。四年之后（2012年），专业志愿服务开始崭露头角。2017年，《志愿服务条例》正式实施，明确提出“国家鼓励和支持国家机关、企业事业单位、人民团体、社会组织等成立志愿服务队伍开展专业志愿服务活动，鼓励和支持具备专业知识、技能的志愿者提供专业志愿服务”，从政策层面为专业志愿服务发展提供了良好机遇。

近年来，专业志愿服务已成为我国志愿服务发展的一大趋势。根据中国慈善发展蓝皮书的志愿服务指数调研数据，参与专业志愿服务的志愿者占全部志愿者的比率，从2013年的1%上升至2017年的21.7%，增长显著。同时，专业志愿服务也为公益慈善行业创造了巨大的价值。以2017年为例，该年约有1400多万名志愿者参与到专业志愿服务之中，累计为社会提供超过4亿小时的服务，贡献约650亿元的市场服务价值（《中国专业志愿服务发展报告（2018）》）。

专业化志愿服务的特征

专业化是未来社会志愿服务发展的必然趋势。推进专业化进程，需要建设专业、规范的志愿服务组织，培养具备专业素质、技能的专业志愿人才。专业化的志愿服务具备如下特征。

01

服务领域类化

目前我国大部分志愿服务组织的定位为综合性服务，仅有少量行业协会性的志愿服务组织（如巾帼志愿服务组织、青年志愿服务组织等）致力于开展专项服务。但相较于前者而言，后者在服务领域、对象方面更为精准、专业，服务效率高，效果显著。因此，专业化的公益服务组织首先应该做到类别化，找准自身擅长的服务领域，明确组织定位，进行精准服务。

这样做的意义在于，一方面有利于职业道德和行业自律体系的形成；另一方面能够让志愿者在熟悉的领域中建立自我认同，进而增强对志愿服务组织认同。

02

管理机制规范化

一个完备的志愿服务管理体系，包括志愿者注册、培训、调配等流程。专业的志愿服务组织应重视上述流程中的每一个环节，保证志愿服务的规范运行。

志愿服务者和服务项目注册方面。党的十八大以后，我国志愿者登记注册人数急剧增长，活跃志愿者数量不断增加。具体到平台层面，阿里在2017年建成的“码上公益”线上平台，对外发布一年后就已汇集2000多名注册志愿者，入驻公益机构达112家，专业志愿服务累计时长约2038小时，惠及人数超过2000万。该平台充分利用互联网，建设成智能化的管理模式，方便了社会组织和志愿者的注册、认证、统计等流程，有利于实现志愿服务的精准化、规范化。

志愿者技能培训方面。志愿服务组织对于服务人员的培训是十分必要的，一方面涉及到志愿者对于志愿服务的认同度以及服务技能的精湛程度。另一方面，培训结果直接影响服务效果。因此，专业的志愿服务活动中，组织应该按照志愿者资历和经验进行分级，从精神和服务技巧两方面进行针对性专业培训，提升其解决实际问题的能力。

“岭南公益慈善学院”在这方面作出了先进示范。2018年5月，广东省岭南教育慈善基金会、灵山慈善基金会等慈善组织依托广州岭南职业技术学院，创设了广东首家全日制公益慈善学院——岭南公益慈善学院。旨在为中国公益慈善领域输送有素养、够专业、懂实操的专业人才，是慈善行业对全日制公益人才培养的积极探索与尝试。

志愿工作分配方面。一要建立供需平衡的工作分配体系。根据志愿者的专长、服务意向、服务对象需求等进行合理的工作分类，实现供需实时有效对接，提升志愿服务精准性。二要引入志愿服务工作反馈和评估渠道。如通过志愿者的服务时长和用户反馈，对其进行星级评估，必要时增加激励机制，持续激发志愿者参与力。

03

审计评估透明化

独立的财务审计。为建立良好的社会公信力，专业化慈善组织需做到真正的公司透明。聘请独立的第三方进行财务审查是一种途径。同时，也可利用多媒体平台进行信息公示，为社会公民提供便捷高效的监督渠道。

定量的项目评估。定量项目评估度量项目的有效性，并允许组织及公众根据共同的标准对不同的组织进行基准测试。目前，已有大量的非营利组织开始聘请专业的咨询师进行项目评估，这对于反映项目效果和组织向好发展起着重要作用，同时也有利于志愿服务组织的专业化发展。

end

参考文献：

[1]袁小平，杨婉婧。专业化与社会化：新时代中国志愿服务发展双维创新研究[J]。社会政策研究，2020（02）：54-65。