通过认真学习大理州纪委八届六次全会工作报告,深刻认识到,2020年全州党风廉政建设和反腐败工作成绩斐然,各级纪检监察机关抓监督、强执纪、严惩处,为统筹推进疫情防控和经济社会发展保驾护航。在客观分析当前全州党风廉政建设和反腐败工作面临的形势,全会对2021年纪检监察工作要突出政治监督、突出高质量发展、突出整治群众身边腐败和作风问题、突出发挥监督治理效能等提出了具体任务和要求。在新的一年,我将全面深刻领会中央、省、州纪委全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把握两个大局,切实扛起全面从严治党政治责任,团结和带领全县纪检监察干部牢记初心使命,聚焦监督主业,动真碰硬,知责于心、担责于身、履责于行,推动纪检监察工作高质量发展。结合贯彻落实州纪委全会精神,立足宾川工作实际,对“如何以案件质效为牵引,提高纪检监察工作辨识度和贡献率”提出一些初浅认识和工作思考。

一、提高政治站位,严守案件质量的“生命线”。要牢牢把握案件质量是纪检监察工作高质量发展的第一要务,强化底线思维,充分认识提高案件质量不仅仅是单纯的业务问题,更是严肃的政治问题。案件质量是对党员干部负责、发挥纪律法律应有功效的必然要求,要把案件办理质量作为审查调查工作的核心,牢固树立案件质量是“生命线”的思想认识和工作导向,对案件办理质量要求丝毫不能放松,严格执行办案规定,构筑经得起历史和实践检验的“铁案”,确保每一起案件取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

二、转变工作思维,将依规依纪依法办案贯穿于审查调查工作始终。正视纪检监察体制改革后审查调查面临的新情况、新问题,牢固树立法治意识、程序意识和证据意识,转变工作思维,把讲政治、讲纪法、讲辩证有机统一起来,聚焦以审判为中心的证据标准,把依规依纪依法办案贯穿审查调查工作全过程、各环节。始终做到程序严谨规范“零缺失”、证据依法有效“零遗漏”、定性准确恰当“零失误”、文书标准规范“零差错”,以严谨的态度、精细的作风、一流的标准抓实抓细每一个环节,有效提高案件办理质量和水平。

三、创新工作模式,形成1+1>2的良好工作效应。要创新工作机制和组织模式,科学整合力量,发挥传帮带作用,我县在工作实践中,探索出一套科学、高效的办案工作模式。即实行“1+1+N”(即1名班子成员+1个纪检监察室+2至3个派驻纪检组)和“领导包案+工作专班”协作办案模式,对案情复杂、突破难、时限紧、要求高的案件进行集中办理。2020年,县纪委监委在全州率先实践“1+1+N”模式开展问题线索清零行动。充分发挥班子成员组织协调到位、纪检监察室办案经验丰富、派驻纪检监察组熟悉案发单位信息等各方优势,并肩作战、协同互补,形成工作合力,成效明显,清零问题线索114件,立案24件。2021年,宾川县还将针对社会关注度高,严重侵害群众利益和涉黑涉恶等重要案件实行提级办理,实现办案效率与提升办案质量两手抓、两手硬。

四、强化监督管理,督促办案部门主动担当作为。要进一步强化案件监督管理部门和干部监督室的监管职责,及时跟踪案件办理情况,加强对执行《规则》《规定》情况的监督检查;严格落实办案安全责任,发现问题及时提醒督促整改。建立案件主办责任制度,实行一案一主办,主办负责制,明确工作职责,细化台账管理,把案件质量列入年度综合考核或评先评优,增强办案部门和办案人员的工作责任感和主动性。

五、严把质量关,实现案件质量评查常态化。要坚持以事实证据为标准,严格审理程序,建立提前介入跟踪协调机制,对疑难复杂案件提前介入审理,严把案件“出口”,提高办案质效。建立案件质量评查和案件复盘辨析常态化、全覆盖的长效机制,每年开展1次案件质量评查和案件复盘辨析,以问题为导向,以整改促案件质量有效提升。

六、加强队伍建设,着力提升办案专业化水平。要坚持在一线培养和锤炼干部,通过强化全员审查调查系统培训、提升讲堂案例分析实效、借助跟班外出学习平台、补齐辨析测试短板、科学搭配办案团组等举措,加强纪检监察干部的政治历练、实践锻炼和工作磨练,有效提升专业知识储备和实战工作本领。把办案经验丰富、精通法律、熟悉财务、审计工作的优秀人员纳入办案人才库建设,实现梯次进阶式管理,交任务、压担子,挖掘工作潜能,做到人尽其用、用其所长,培养锻造一批业务精、能力强的办案专业人才队伍。

(宾川县纪委监委 苏稷)


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