近年来，州委州直机关工委围绕中心、服务大局，瞄准问题、精准发力，探索开展“党建+营商环境建设”，着力以“五个融合”不断推动州直机关党组织和党员干部转变观念作风，提升服务质效，加快构建党建引领优化营商环境新格局。

凝聚思想促融合，打好“人人都是营商环境”理念“组合拳”。一是强化理论学习。将习近平总书记关于优化营商环境、深化“放管服”改革等重要论述以及中央、省、州相关政策文件纳入理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等重要学习内容，常态化推动党员干部深入学习优化营商环境决策部署、法律法规，牢固树立“抓发展必须抓营商环境”的意识。二是强化业务培训。将优化营商环境业务纳入机关党员教育培训及党务干部培训“必修课”，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请井冈山大学、延安市委党校等校知名教授为1880名科级干部和基层党务干部讲授井冈山精神和延安精神；选派100余名机关业务骨干、“两优一先”代表赴浙江大学开展数字经济高质量发展专题培训。三是党史故事点燃“创新之火”。探索创新活动形式，依托本地红色教育资源，深入开展革命传统教育、先进典型教育和警示教育，先后举办州直机关“红色经典·献礼百年”读书展演比赛、“请党放心、强国有我”青年理论学习小组示范团日活动等各类主题活动，促进党员干部担当作为。四是强化责任压实。将优化营商环境纳入年度党建重点任务，纳入各部门党组（党委）书记抓基层党建述职评议考核重要内容，督促机关党组织层层压实工作责任，持续加强宣传引导，着力营造“人人、事事、时时、处处都是营商环境”的良好氛围。

选树典型促融合，树立党建引领营商环境“风向标”。一是以创促建助推党建提质增效。在全省率先出台《州级机关创建“红河模范机关”实施方案（试行）》，坚持“五强五带头”标准，突出机关党建与业务工作深度融合，完善创建、推进、评比、表彰工作机制，分两批启动评选出25家部门为“红河模范机关”。二是树牢优化营商环境鲜明导向。在模范机关评选工作中，将营商环境工作成效作为主要依据，被列入营商环境“黑榜”的部门不纳入评选范围。三是积极发挥示范带动作用。州税务局聚焦“放”的实效，引导纳税人“网上办、自助办、指尖办”，实现“非接触式”办税业务占比98.24%，发票线上申领率99.96%，市场主体减负降本成效明显。州财政局开展送减税降费政策上门服务，推动惠企政策直达企业落实落地，持续巩固拓展减税降费成果。

对标先进促融合，打造市场化营商环境“助推器”。一是追赶先进强落实。把“寻标对标达标创标”行动作为“党建+营商环境”重要抓手，州直各部门在同行业、同级别、同领域寻找对标追赶部门，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进。二是问题导向抓落实。州能源局开展专项用电报装营商环境“寻标对标达标创标”行动，针对用电户提出的“用电报装时间长、便利度低”的改进诉求，实行客户办电“零上门”“零投资”，为客户创造“用电一次都不跑”环境，全流程接电时间去年底同比下降19%-44%。三是清单管理抓落实。州公安局把“四标”行动清单化管理、项目化推进，聚焦群众“办事愁”重点领域，不断深化“放管服”改革，集中推出轻微交通违法“首违不罚”、交通“流动服务”、车驾管“六办”、“一次办”、“免费办”等8项便民利民措施，进一步提升服务群众水平。

群众点单促融合，激活服务营商环境“强引擎”。一是服务重心“由虚到实”。把“我为群众办实事”实践活动作为检验州直机关党员干部初心使命的“试金石”，促进营商环境不断优化。州财政局等部门根据企业需求开展送政策入企活动，认真解读减税降费政策，确保减税降费政策措施落地见效，2021年全州累计新增减税降费118317万元。二是服务方式“由繁到简”。州商务局等部门大力推进口岸通关便利化，实行24小时、无节假日预约应急通关制度，安排“现场通关引导员”“一对一”全程予以通关指导，确保通关“零延时”。三是服务手段“由粗到细”。州政务服务管理局等部门积极探索研究推进非现金形式缴纳公共资源交易投标保证金，正式上线运用电子投标保函，有力降低了投标人的交易成本，实现公共资源交易项目“投标不出门、评标不用纸”。

作风建设促融合，小窗口展示营商环境“大形象”。一是作风标兵做表率。以“担当实干争先跨越”大讨论活动为契机，狠抓机关作风建设，将“窗口”作风建设纳入党建工作清单和考核体系，授予22名党员“七种作风”标兵称号，为州直机关广大党员树立作风榜样。二是党员示范强带动。组织广大党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，积极争创优化营商环境党员先锋岗、流动红旗，发挥党员在服务群众、服务企业、服务发展中的先锋模范作用。三是大力推行一线工作法。推动各部门深入一线调研服务对象情况，转换身份体验办事难点，进一步坚持问题导向，改进服务态度、提升服务温度。

作者单位：州委州直机关工委