陕西省紫阳县是国家级贫困县， 也是劳动力资源和转移就业大县。 在经济转型、 产业结构调整背景下， 人往哪里去、 路从何处来、钱又怎么挣、 农民咋脱贫， 成为该县人社部门一直思考的问题。

在进行全面深入调查分析的基础上， 近年来， 紫阳县将修脚足疗等技能培训， 作为提高劳动者素质、 解决城乡就业的主要途径， 加快精准脱贫的步伐。

全免费培训 就业促脱贫

紫阳县城关镇天星村四组贫困户王华银， 至今都不敢回想过去的穷日子： 他因患小儿麻痹症落下残疾， 行走不方便； 70多岁的老母亲年迈体衰， 带有残疾；父亲因病去世后， 家里还欠下8万元的外债， 家里居住的房子早已是穷阎漏屋。

脱贫的转机发生在2015年。王华银参加修脚技能免费培训后， 到西安远元修脚店上班， 凭着所学的修脚技能， 月工资在8000元左右，不到两年就还清了8万元外债。

今年， 他又在政府的帮助下，把家里的土胚房装修一新。 他也被被紫阳县劳动就业培训中心评为“优秀学员”。

“改变我的就是这一把修脚刀！” 王华银说出了广大紫阳贫困户的心声。

近年来，紫阳县人社部门通过“产业+企业” 的模式， 联合修脚行业龙头企业———陕西远元集团，打造 “紫阳修脚” 品牌。 这也成为紫阳县脱贫攻坚的一大法宝。

为了打好基础， 紫阳将投入3000万元新建的县职教中心， 作为国内第一个由政府主导的修脚师培训基地，累计投入3500万元对贫困劳动力实施免费技能培训。

“我们将劳动密集型和技术密集型产业结合在一起， 开展了修脚足疗、 电子商务、 家政月嫂、 特色烹饪、 职业茶农五大技能培训。”紫阳县劳动就业培训中心主任贾学平介绍， 紫阳县技能培训实行包吃包住包安置、 免学费免日用品费、补助交通费、 稳就业稳收入的 “三包两免一补两稳” 等一系列惠民政策， 对贫困劳动力实行全免费培训。

在全免费培训基础之上， 紫阳县探索出 “组织报名、 技能培训、就业安置、 维权服务” 的滚动培训精准脱贫新模式。 在培训生源上，通过联镇包村脱贫攻坚的相关部门、 镇社保所以及村级就业脱贫协管员等， 从精准识别的在册贫困户中组织有培训意愿、 有就业需求的贫困劳动力参加培训； 在就业安置上， 紫阳县与相关企业签订培训及就业协议， 实行订单培训、 定向安置就业。

“我们听说紫阳的培训好， 都愿意来这里学， 学成之后能出去挣大钱！” 来自陕西省周至县的学员孙记虎三兄妹， 听说紫阳有免费技能培训，一起前来报名参加。

贾学平介绍， 安徽、 四川、 云南、 重庆、 山西等多地学员都慕名而来， 踊跃报名， 要求学习修脚技能。 “目前， 县职教中心的培训班由以前的半个月一期， 变成现在每月开 8个班，班班爆满。”

一把小刀子 挣回大票子

“我们村一直流传着一句话：凭着一把小刀子， 挣回大票子， 过上红红火火的小日子！” 紫阳县高桥镇铁佛村村民胡光云说。

57岁的胡光云早年丧偶， 因家贫一直未能再娶， 儿子胡先伍30多岁还未成亲。 参加修脚技能培训后， 父子俩开始从事修脚行业， 全家当年实现脱贫， 父子俩先后结婚安了家。

在铁佛村， 常年在外从事修脚行业的达1300人，分别占全村外出就业人员1500人和总劳动力1700人的90%和80%。 从事修脚行业让全村脱贫： 全村928户村民中， 有一半的村民买了小汽车， 有200多户村民分别在镇上、 市里购买新房。

紫阳县对技能扶贫工作的多年坚持，换来累累硕果。

据统计， 从2014年4月至2017年底， 紫阳县整合各类资源，共举办修脚足疗等技能培训300多期， 结业学员2.5万余人， 培训后就业率超过70%。 有两万余名 “紫阳修脚师” 身怀 “脚” 技走上就业岗位，月工资稳定在4000元以上。

目前， 在紫阳县从事修脚产业的劳动者脱贫1万人； 在外从事修脚行业的达3万人， 年创经济收入15亿元。

贾学平给记者算了一笔账： 按照2017年修脚技能培训6000人的速度以及70%的就业率计算， 每年修脚产业可就业4200人， 每就业1人可带动3.5人脱贫， 每年可带动近1.5万人脱贫。 以远元集团的“千城万店” 规划来说， 按一个修脚店安置8人计算， 1万家店可安置就业8万人。 修脚产业带动脱贫仍有巨大潜力。

据介绍， 紫阳县给修脚行业定下 “三四五六” 的战略目标： 在“十三五” 末， 修脚足疗从业人员达3万人、年产值达40亿元、开办修脚店5000余家、脱贫6万人。

“接下来， 我们还将引导新生代劳动力与用工市场进行有效对接， 以实现从体力型向技能型、 从生产型向服务型、 从打工经济向创业经济的转变， 把好钢用在刀刃上。”贾学平说。