PAGE 1xx县“四个注重”强化公务员管理工作（1）机构改革以来，xx县从强化能力提升、规范日常监管、健全考评机制、关心关爱激励四个方面入手，全力抓好和改进公务员管理工作，不断提高公务员管理的科学化、信息化和规范化水平。一是注重强化能力提升。以“三强化三提升”活动为抓手，把新修订的《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关配套法规政策作为当前重点学习任务，采取阅读原文、新旧对比、组工大讲堂等形式，深刻领会其实质内涵，不断提高自身分析和解决实际问题的能力，使组工干部真正成为贯彻落实《公务员法》的“活字典”和“政策通”。二是注重规范日常监管。强化管理职能，进一步规范公务员考录、登记、调任、培训、考核、奖励、退出备案、工资福利、工资接转等各环节工作，及时将有关材料装订成册。适时更新维护公务员管理信息系统，实现公务员“进、管、出”各个环节的动态管理、实时监督、全程跟踪。建立全县公务员工作微信群和QQ群，有效提升日常工作的信息化、便捷化程度。三是注重健全考评机制。认真落实《宁夏回族自治区公务员平时考核实施办法（试行）》，印发了《关于做好公务员平时考核工作的通知》，建立平时表现和工作实绩相挂钩的平时考核制度，及时掌握公务员个人工作情况，确保平时考核工作扎实推进、不走过场。
把年度考核结果作为公务员成长进步、后备干部推荐、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等有关方面的重要参考依据，并严格执行考核等次评定有关规定，促使广大公务员积极主动作为。四是注重关心关爱激励。重视干部心理疏导，广泛听取意见建议，充分了解干部思想、工作和生活状态，特别是对被问责干部开展常态化谈心谈话、跟踪问效，切实解决干部后顾之忧。制定选调生“导师制”帮带工作方案，促其尽快成长成才。用好用活职级杠杆，鲜明树立为务实苦干、担当作为、默默奉献者晋升职级的用人导向，坚决杜绝“平均主义”，先后对脱贫攻坚、疫情防控等工作中表现优秀、实绩突出的xx人次干部优先晋升职级，使其事业上有奔头、工作上有动力、待遇上有保障。xx市以“放管服”精神 优化公务员管理工作（2）xx市委组织部深入贯彻实施新修订的公务员法及配套法规，聚焦公务员工作面临的新形势、新任务、新要求，深化“放管服”改革，不断强化公务员管理工作精准性科学性有效性。一、做好减法“放”出活力落实分类改革、分级管理新要求，下放管理权限，不断提高公务员管理工作精准性。下放审批管理权限。将新录用公务员任职定级审批权，以及对应副处级职务层次的四级调研员职级晋升审批权赋予基层，使基层单位增加了选人用人自主权，提高了干部管理能力。
下放组织实施权限。认真落实精准施训要求，按干部管理权限分级分类明确培训主体，市县两级组织部门主要负责本级公务员初任培训和任职培训，公务员所在单位主要负责在职培训和业务培训，充分发挥各级公务员管理部门及干部所在单位的自主权和主观能动性，丰富培训内容，活化培训方式，切实增强培训的针对性有效性。二、健全机制“管”出质量聚焦高素质专业化队伍建设新任务，坚持放管结合、健全监管机制，不断提高公务员管理工作科学性。强化统筹管理。科学规划公务员队伍各种进人方式的规模和比例，坚持考试录用主渠道，统筹开展调任、选调生招录、公开选调等工作，发挥好入口管理在队伍建设中的源头性基础性作用。加强监督管理。强化职务职级审批管理，先后印发了《关于调整市直单位内设机构及直属单位科级干部任职备案管理方式的通知》《关于规范公务员职级审批管理工作的通知》，通过市委组织部事前协审职数、事后备案选任纪实材料的方式，对任职定级、职务职级晋升等基层单位使用职数情况进行监督管理，进一步明晰了职数审批主体责任并督促责任落实，同时指导合理利用职务与职级“双通道”优化队伍结构。强化公务员培训宏观管理和顶层设计，通过建立健全分级分类培训计划申报、内容审核、跟班督导、成效验收机制，从“需求端”入手推动公务员培训“供给侧”改革，实现优质培训资源共享，保证培训工作质效。
注重日常管理。建立公务员队伍进入退出机制和公务员基本信息动态调整机制，结合公务员管理信息系统建设，指导基层单位实时做好登记和职务（职级）工资数据信息的管理维护，深入推进公务员管理信息化，为加强公务员队伍建设提供可靠数据支撑。三、转变观念“服”出成效适应公务员工作统一管理的新形势，坚持“寓管理于服务、以服务促管理”理念，不断提高公务员管理工作有效性。实行“样板式”服务。在编印《公务员工作文件选编》、明确政策依据的基础上，围绕公务员录用、培训、考核、调任、聘任、职务职级任免与升降、奖励、惩戒、回避、辞职、辞退、申诉、参公管理等各环节各方面工作，编制更具直观效果工作流程图和文书材料模板汇编，明确细化操作流程和具体要求，在制度法规的执行操作层面做好指导服务工作。实行“组团式”服务。立足于实现“最多跑一次”，制定了《新录用公务试用期考核、转正、任职定级、登记工作操作流程（试行）》，通过职能科室间的无缝链接、组团服务，对关联性较强的公务员管理工作进行系统规划、链条推进，让基层单位一次性提交申请材料、一次性领取审批结果，减轻负担、提高效率。实行“跟踪式”服务。发挥公务员主管部门牵头抓总作用，建立健全多方联动机制，开展全程跟踪服务。
强化公务员管理职能科室联动，跟踪公务员登记管理，在考录调任试用期满等固定时点及时督促申报登记；强化职务变动相关职能单位联动，跟踪干部任职管理，在任职变动后及时督促工资编制组织关系调整；强化档案材料形成部门联动，跟踪档案管理，督促相关材料及时投档，保证公务员管理工作各项措施落地落靠，形成闭合链条。xx市xx县：“四项举措”抓实公务员管理工作（3）xx县以建设忠诚干净担当高素质专业化公务员队伍为目标，采取“四项措施”抓实公务员管理工作，着力提升公务员管理工作的科学化、规范化水平。一、严把进出关口优结构坚持阳光考录，严把考录关，根据岗位实际，及时申报公务员招录计划，科学设置招录岗位和资格条件，确定专人负责网上资格初审、组织考察等环节工作，确保招录人员符合资格条件、岗位要求，2019年共招录公务员（参公公务员）xx名。严格落实《公务员法》及公务员登记相关要求，按照行政编制限额和登记程序，及时分类规范做好公务员登记工作，今年以来共登记公务员xx名。畅通出口关，严格执行公务员辞职、辞退等制度和退休政策，对调出机关、辞职辞退、退休、死亡等人员，及时办理退出备案登记手续。二、突出考核评价严管理认真贯彻《公务员考核规定（试行）》，坚持平时考核、专项考核和年度考核相结合，严格按照规定和标准进行考核，充分发挥考核工作的激励鞭策作用。
加强考核的严肃性，根据平时考核、专项考核情况确定考核等次，并将日常考核和年底考核作为公务员提拔任用、交流调整、职位晋升和表彰奖励的主要依据。同时把加强公务员监督管理作为公务员日常管理的重要任务，坚持行为监督和思想监督相互统一，“八小时”之内管理与“八小时”之外管理有效贯通，内部监管和外部监管齐头并进，建立了组织、群众、舆论、网络、家庭全覆盖的干部监督工作机制，促使各级公务员纯洁党性、净化心灵、筑牢防线。三、抓实教育培训提素质按照“缺什么补什么”的原则，针对不同行业、系统公务员的不同特点、不同要求，精心制定干部年度培训计划，强化专业培训着力弥补缺业务少本领、不会干不好干的短板弱项，依托县委党校等培训机构，举办各类行业自主培训班x期，累计培训公务员xx人次，不断提升领导干部的综合素质；依托网络教育平台和人才实训基地，开展脱贫功坚专题培训xx期xx人次，切实增强了广大干部队伍巩固脱贫功坚的能力。积极搭建网络教育培训平台，通过电话提醒、“学分制”管理办法等方式督促全县xx名公务员参加网络培训，参学率和完成率均达到100%。四、强化激励引导显关爱政治上激励，把脱贫攻坚一线、急难险重一线作为选拔使用干部的“主战场”，去年以来，有xx名乡镇干部得到提拔或进一步使用，对x名选派到张家川驻村帮扶干部予以提拔，真正让有为者有位。
认真贯彻落实《xx县干部正向激励办法》《进一步激励关爱疫情防控一线党员干部人才的八项措施》《公务员及时奖励办法》，通过荣誉鼓励、考核奖励、提拔任用和关心关爱等方式，对在重大工作中实绩突出的xx个公务员集体和xx名优秀公务员进行了记功嘉奖，对连续三年考核为优秀等次的xx名干部记个人“三等功”；对在疫情防控工作中挺身而出、忠于职守、带头奉献的xx名“硬核”干部，提拔或进一步使用，不断激励广大干部担当作为。待遇上保障，严格落实公务员待遇，对符合晋升职级条件的人员进行了审批，及时落实了工资待遇。按照乡镇工作年限分别按300元、400元、500元的标准发放乡镇工作补贴，有效激发公务员队伍活力。xx区：“四个注重”做好公务员管理工作（4）近年来，xx区高度重视公务员管理工作，紧盯建设高素质专业化公务员队伍的目标，注重从教育培训、动态调整、管理考核、正向激励等四个方面做好公务员日常管理工作，为全区决战决胜脱贫攻坚、全面实现小康社会提供坚强的人才保障。一是注重教育培训。坚持把公务员培训作为全区干部教育培训的一项重要内容，采取网络培训、集中辅导、知识测试，在“菜单式”选学培训中设置公务员管理类专题等形式，分层次、分批次开展公务员职业道德、政治理论、廉政教育、政策法规等方面的培训，使其不断加强政治思想修养，增强党性意识，厚植宗旨理念，牢记初心使命。
二是注重动态调整。对新录用和调任公务员岗位试用期满合格的人员，严格按程序进行登记。加强公务员管理信息系统建设和维护，实现公务员“进、管、出”各个环节的动态管理、实时监督、全程跟踪。收集整理公务员录用审批、试用期满考核、公务员登记及奖惩等档案资料，及时分类入档。三是注重管理考核。将平时考核与年终考核相结合，通过听取汇报、实地查看、民主测评等方式，全面掌握了解公务员德、能、勤、绩、廉表现，并将考核结果作为公务员职务职级晋升的重要依据。此外，把公务员培训作为公务员年度考核的重要依据，未参加公务员网络培训和脱贫攻坚专题网络培训及考试不合格者，本年度考核不得确定为优秀等次。四是注重正向激励。注重从农村基层、重点项目、脱贫攻坚、信访维稳等基层一线选拔优秀公务员，突出政治标准，注重工作实绩，注重群众口碑，择优选拔。全面落实公务员职务与职级并行制度，畅通职级晋升通道，拓展职级晋升空间，激发公务员干事创业、担当作为。xx县：“四个注重”加强公务员队伍管理工作（5）近年来，xx县高度重视公务员管理工作，以贯彻落实新修订《公务员法》为主线，认真落实各项公务员制度，不断加强和改进公务员管理，优化公务员队伍结构，全面提升公务员能力素质，为全县决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强的人才保障。
一、注重科学规范，强化日常管理。实行分类管理，建立公务员信息采集、登记、调任、考录、考核和后备库建设、选调生管理、退出备案等管理台账，确保公务员管理科学规范。及时更新完善公务员数据库，加强公务员管理信息系统日常建设和维护。从严落实工作季报告、请销假等制度，坚持平时考核、年度考核和后备干部考察相结合，全面掌握其德才素质、现实表现和发展倾向，推动公务员履职尽责。二、注重培养历练，提升综合素质。坚持把精准扶贫一线作为公务员锤炼成长的主战场，积极搭建公务员在一线摸爬滚打、增长知识、增长才干的成长舞台。坚持把学习教育摆在重要位置，制定实施教育培训规划和年度培训计划，采取“走出去”“请进来”集中培训和网络在线教育相结合的方式，分级分批举办党性教育、红色教育、警示教育、专业能力素质培训等主体班次，采取旬提醒、月通报的措施抓实网络在线学习，实现学习教育全覆盖。建立后备干部动态调整机制，对工作业绩突出、年度考核优秀的公务员，优先列为后备干部；对长期在基层工作尤其是脱贫攻坚中做出突出贡献、群众公认度高的公务员优先评优选先、提拔使用、晋升职级，充分调动公务员队伍的积极性、主动性和创造性。注重公务员挂职锻炼，通过挂职一批、选派一批等方式，强化岗位历练，努力提升人员政治素质、专业能力和综合素养。
2020年，择优选派1名公务员到厦门海沧区进行挂职锻炼。 三、注重平时考核，激励担当作为。建立完善平时考核制度，做到把考核与干部选拔任用相结合、与干部奖惩相结合、与树立先进典型相结合、与推进脱贫攻坚等重点工作相结合。将乡镇公务员年度考核优秀比例提高到20%。同时将考核结果作为选拔任用、评先选优、职级晋升的重要依据，有效解决干部“干多干少一个样、干与不干一个样”的问题。四、注重关爱激励，提升干事创业动力。认真落实激励干部担当作为的各项政策措施，制定落实谈心谈话制度，及时关注和了解人员思想动态和身心健康，帮助解决困难、引导履职尽责。认真落实脱贫攻坚一线人员关爱保障措施，组织开展健康体检，为基层干部缴纳意外保险。稳步推进公务员职务与职级并行规定，认真组织开展县以下机关公务员职级晋升工作，对符合条件的人员予以晋升，进一步激励干事创业、担当作为。xx：“四个注重”强化公务员管理工作（6）为了加强对公务员队伍的统一领导，xx县从加强自身建设、规范日常管理、建立健全考核机制、加强保障激励等四个方面入手，全力抓好和改进公务员管理工作，不断提升公务员管理的科学化、信息化、规范化水平。注重加强自身建设。
全面加强业务知识的学习，把《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部考核工作条例》、《公务员职务与职级并行规定》等作为重点学习内容，采取阅读原文、新旧对比、交流研讨等形式，深入学习领会新《公务员法》的实质内涵，重点针对公务员管理工作中的重点、难点和热点问题，深入研讨学习，不断提高组工干部分析和解决实际问题的能力，使组工干部真正成为贯彻落实《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等新修订的条例规定的“活字典”和“政策通”。注重规范日常管理。严格按照《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条列》等政策文件规定的条件和程序，进一步强化管理职能，规范公务员考录、职务晋升、年度考核、培训、调任和工资等日常管理工作流程，特别是严格落实公务员调任和考录各项规定，切实把好高素质、专业化公务员队伍关口。加强公务员管理信息系统建设和维护，精准开展公务员信息采集录入工作，切实提升公务员管理信息化水平。注重健全考核机制。认真贯彻《公务员考核规定（试行）》，充分发挥考核工作的激励鞭策作用，建立以平时考核为重点的全方位、立体化考核机制，严格按照规定和标准进行考核，把年度考核结果作为公务员提拔使用、后备干部推荐、交流调整、奖励惩戒等有关方面的重要参考依据，对年度考核等次评为优秀的公务员，及时落实相关奖励，对受处分且在影响期人员，执行相应考核等次评定，不断提高公务员干事创业的积极性和主动性。
注重加强保障激励。重视公务员心理疏导，广泛开展谈心谈话活动，听取意见建议，充分了解公务员思想、工作和生活状态，听取诉求，疏导情绪，化解积虑，解决公务员在工作中的后顾之忧。同时，严格执行公务员表彰奖励，津补贴发放等制度，认真落实公务员职务与职级并行制度，2020年xx名脱贫攻坚一线的公务员晋升了职级，对受到嘉奖、三等功的公务员兑现了奖励工资，为全县公务员及时发放交通费补助，使广大公务员在事业上有奔头、工作上有动力、待遇上有保障，激发了广大公务员担当作为。xx市xx区：“四个着力”强化公务员管理工作（7）为进一步加强公务员队伍建设，提高公务员队伍整体素质，xx区通过“四个着力”，把握从严从实的主基调，加强正向激励，引导广大公务员做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，全力抓好公务员管理工作，打好公务员管理工作“组合拳”。一、着力推进日常管理规范化严格按照《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条列》等政策文件规定的条件和程序，进一步强化管理职能，规范职务晋升、年度考核、调任和登记等日常管理工作流程，特别是及时对符合条件的公务员进行登记，进一步规范了公务员队伍进出机制，提高了公务员干事创业的激情。
二、着力推动信息更新精准化建立信息定期维护和日常管理机制，精准开展信息采集录入，建立干部管理大数据系统，实现了动态管理，建全机构改革后全区公务员工作台账，按照管理权限，对全区所有公务员（参管人员）进行全面摸底，并逐一审核，建立建全公务员（参管人员）花名册，为新修订《公务员法》和《公务员职务与职级并行规定》在全区实施与监督做后盾。三、着力改善队伍结构合理化及时上报公务员招考计划，树立重视基层、激励担当的用人导向，通过招录、调任公务员，逐步缓解基层公务员队伍人员短缺、结构不合理等突出问题，不断为全区公务员队伍注入新鲜血液，有效确保人员的有序补充和流动。四、着力强化考核工作科学化认真贯彻《公务员平时考试办法（试行）》，充分发挥考核工作的激励鞭策作用，明确考核对象和依据，严格按照规定和标准进行考核，确保考核结果真实可靠。同时，加强与区纪委监委沟通联系，对受到党政纪处分的公务员加强考核的严肃性，并将日常考核和年底考核作为公务员提拔任用、交流调整、职位晋升和表彰奖励的主要依据。xx区：“三个一”提升公务员管理工作水平（8）近年来，xx市xx区全面贯彻落实新修订的公务员法，以“三个一”建设为主要抓手，通过“一个库、一张图、一把尺”来做实基础信息、强化制度约束、改进考核激励，着力提升公务员管理工作水平。
建立“一个库”，做实基础信息。以机构改革公务员档案转递审核为契机，实行干部人事档案专项审核“全覆盖”，逐本逐份校对公务员档案专项审核表，全面摸查审核全区公务员基本情况，建立全区公务员基础信息库，把公务员日常登记、录用转正、职务职级晋升、辞职退休等动态数据纳入信息库管理，确保公务员信息库内容真实、准确、可靠。日常工作中，根据干部调整、公务员招录、退休等情况，及时更新维护公务员信息库。绘制“一张图”，强化制度约束。梳理公务员考核、转任、登记、辞职辞退、工资福利、退休等各个工作环节，厘清职能权限和责任主体，按照权责一致要求，建立健全责任清单，分门别类绘制业务工作“流程图”，既列出材料清单、时间节点等注意事项，让业务办理对象有对照、好参考，明白“准备什么”；又列出政策依据、操作指南等说明事项，让公务员管理工作人员看得懂、学得会，明白“怎么操作”。同时，将业务工作“流程图”纳入公务员管理制度建设内容，增强其规范约束力。用好“一把尺”，改进考核激励。深入推进公务员平时考核，根据行业系统、工作性质、队伍特点等分类制定考核方案，精准考核内容，简化考核指标数量，既设置共性指标也制定个性指标，体现考核指标差异化。
将平时考核结果与年度考核结果挂钩，与“三项机制”结合起来，对“好”的公务员，在选拔任用、教育培训、评先奖优等方面优先考虑，对较差、一般的公务员，按照“能上能下”机制问责处理。今年疫情期间，先后有24名表现突出的公务员得到提拔重用、晋升职级。xx：突出四个抓手 强化公务员管理工作（9）xx县以拓宽进出渠道、完善信息系统、强化教育培训、严格考核奖惩为抓手，不断优化公务员队伍结构，全面提升能力素质，进一步强化公务员管理工作。一、拓宽进出渠道，促进公务员队伍合理流动
