为全面深化教师管理制度改革，切实加强全区中小学教师的统筹管理，着力破解教师交流轮岗工作中遇到的困难和问题，优化教师资源配置提供制度保障，加快推进城乡义务教育均衡优质发展，努力办好人民满意的教育，裕安区“五确保”稳步推进“县管校聘”工作。
充分调研，确保方案切实可行。2020年6月底前，区教体局会同区委编办、财政局核定全区教职工编制总量，会同区人社局核定各学段所有学校高级、中级、初级岗位总量。将教职工编制和各类岗位数额具体分配到校，并报区委编办、人社局、财政局备案。2020年7月，区教体局组织中小学校长及相关人员开展“县管校聘”改革研讨工作，组织区教体局班子成员深入学校开展座谈调研，征求教师代表、两委员一代表意见，并借鉴外市、县改革经验，做好充分准备，制定实施方案征求意见稿，下发至相关单位、个人，反复修改形成正式实施方案上报区委区政府，经区政府常务会议和区委常委会议上讨论通过后，下发实施方案。
精心组织，确保方案有序开展。区政府成立由分管副区长任组长的“县管校聘”管理改革工作领导组，改革工作在领导组的统一领导下进行，领导组下设办公室，具体负责全区县管校聘管理改革的统筹安排、协调督促等事宜。各单位要充分认识改革工作的重要性和必要性，组织全体教职工认真学习领会改革精神，统一思想，提高认识，周密部署。区教体局领导和各股室按所包学校蹲点指导，全程监督；各学校要及时向包片领导汇报、反映工作的进展情况，精心组织，加强沟通，确保改革工作顺利实施。按照“统一标准、岗位统筹、分类核定、职数统筹”和“控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的原则，不断完善中小学教师专业技术岗位统筹管理机制。采取区分学段、打包核定的办法，将全区同类型学校专业技术岗位进行整合，分别对照现行中小学专业技术岗位结构比例控制标准，统一核定全区不同类型高中、初中、小学及幼儿园的高、中、初级岗位总量，打破岗位资源校际壁垒，实行集中管理，统筹使用，确保教师交流到别的学校后，能按其原有的专业技术职务岗位细分等级聘任，破除原先的教师交流到别的学校后没有职称岗位实行高职低聘的做法。
广泛宣传，确保工作顺利推进。中小学教师“县管校聘”管理改革工作政策性强，涉及广大教师的切身利益。有关部门通过召开座谈会、工作培训会、多媒体宣传等途径，做好正面引导，组织教师认真学习贯彻落实相关文件精神，使政策知晓率达100%；深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，引导广大教师积极支持和参与改革，切实形成推进改革工作的共识；注重总结，对改革过程中创造的经验、取得的成果及时进行宣传，努力营造促进改革的良好氛围。对可能存在的风险因素，要做好充分的评估分析，提前制定应急预案。对工作推进情况开展跟踪评估，及时研究处理改革过程中出现的各类问题，确保中小学教师“县管校聘”管理改革工作稳妥推进，取得成效。
严肃纪律，确保改革稳步有效。县管校聘管理改革工作涉及面广、政策性强、社会影响大，各单位以高度的责任感和使命感，统筹协调，稳步推进。对可能存在的风险因素要做好充分的评估分析，提前制定应急预案；对改革中出现的矛盾和问题，要遵循属地管理原则，做好正面教育和政策解释，将矛盾化解在萌芽状态，消除不稳定因素。各地各校要严格按照规定程序和要求开展工作，坚持原则，公开透明，坚决杜绝暗箱操作。严格执行有关政策规定，坚持“公平、公正、公开”原则，严肃纪律，规范操作，切实维护教师的合法权益。积极践行以人为本理念，对老、弱、病、残、孕教师给予适当照顾。不断提高教师政治、社会地位，切实保证各类教师的薪酬待遇。
健全机制，确保教师权益保障。坚持公开、公平、公正的原则，以岗位职责为依据，以师德、能力、业绩、贡献为核心，建立不同工作岗位的分类考核指标和考核办法，建立学校、 教师、学生和社会多方参与的教师考核评价机制。制定基本评价标准，学校结合实际细化标准确定具体考评实施办法。全面、客观、公正地评价每一位教师，聘期考核结果作为评先评优、职称评审、岗位聘任、工资分配等工作的重要依据。聘期考核中工作表现和业绩优秀的教师允许越级竞聘，首次聘用到专业技术高、中级岗位的，应当聘用到相应层级的最低级岗位。能力水平与所聘岗位任职条件不匹配，考核评定为不合格的，当年暂缓教师资格定期注册、不得评先评优，并予以低聘或转岗到其他岗位。健全教师绩效考核评价体系，建立学校不同岗位（教师岗位、教辅岗位、工勤技能岗位）的分类绩效评价和考核办法，适当拉开和体现学校不同岗位的绩效差距，重点向教学一线倾斜。对没有竞聘上岗且不服从组织统筹调剂安排工作的，由教体局统筹安排待岗培训，待岗培训期不超过12个月。待岗培训期内，不得享受政府年终绩效奖。对于考核不合格教师，如无正当理由不同意变更岗位的，或者虽同意调整岗位，但到新岗位后年度考核仍不合格的，或待岗期超过12个月仍不服从统筹安排的，学校可按规定程序解除聘用合同，依法调整出教师队伍。对教师资格定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得再从事教学工作岗位。
通过“县管校聘”管理改革，2020年秋学期全区从农村学校交流407名教师到城区学校任教，农村乡镇之间交流81名教师，城市学校之间交流64名教师，直属学校之间交流3名教师，乡镇内学校之间交流375名教师，总共交流930名教师，有效解决了缺编学校教师配备问题，特别是城区新建6所学校的教师需求问题，打破了超编学校教师长期不流动的局面，基本实现全区教师资源的均衡配置。（周杨林）
